“65后”成為干部交流主體,， “70后”嶄露頭角

央地干部雙向交流任職并非始于今年,。2010年，中組部發(fā)起改革開放以來規(guī)模最大的一次央地干部交流任職,，按照“進一出一,、進出平衡”和“平級調(diào)動,、統(tǒng)籌安排”的原則，當年共有66名從中央和國家機關(guān)選拔出的中青年干部前往地方履新,。同時中央也從地方選拔了63名廳級干部到部委任職,。

此后，中組部在2011年,、2012年又組織了兩批央地干部雙向交流任職,。從時間節(jié)點來看，恰逢各地換屆前后,。

今年又逢換屆年,，中組部再次組織央地干部雙向交流任職。

從當前央地交流的時間間隔來看,，5年左右恰逢一屆地方任期,。對此，竹立家教授認為,，5年時間,，這對于干部熟悉情況并打開工作局面提供了充裕的時間，也為他們?nèi)蘸笤赂鶃硖峁┝藭r間上的保障,，“從以往交流干部的發(fā)展情況來看,，這樣的時間跨度和經(jīng)歷顯然是有助于他們成長與進步的?！敝窳⒓艺f,。

據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理統(tǒng)計的54名廳局級官員中,，清一色的“60后”，而且多數(shù)是“65后”,。

龔曉峰便是中央“空降”到地方任職的“65后”干部中的一位,。公開信息顯示，龔曉峰1965年3月生,，研究生學歷,，經(jīng)濟學博士，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員,，高級工程師,。據(jù)記者了解，他于8月底履新河北省工信廳,，到任河北省工信廳黨組書記后,，就馬不停蹄地開始參加會議、參與地方調(diào)研等工作,，以便盡快熟悉地方情況,。

“65后”為何會在新一輪干部交流中“異軍突起”？竹立家向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,，國家是要培養(yǎng)年輕干部,，“十八大是‘50后’時代，明年召開的十九大就進入了‘60后’時代,，‘60后’甚至‘65后’會大規(guī)模進入司局級干部行列，同時‘70后’也嶄露頭角,?！?/p>

事實上，新一輪交流任職干部除了“65后”居多外,，也不乏“70后”的身影,。比如，“空降”湖南省國資委擔任黨委書記,、副主任的,，原中建鐵路有限公司董事長鹿山；擔任海南省三沙市委副書記的,，原國家海洋局政策法制與島嶼權(quán)益司司長阿東等,。

從地方到中央任職的中青年干部也有幾位“70后”，比如,，湖南省政府發(fā)展研究中心原主任梁志峰,，任職工信部辦公廳副主任；內(nèi)蒙古興安盟委原副書記,、盟長韓憲軍,，任職中國鐵路總公司工程管理中心黨委書記,。

最年輕的是出生于1971年的張文兵，他由合肥學院院長調(diào)任國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長,。張文兵畢業(yè)于中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系,，博士研究生學歷。公開簡歷顯示,，他長期在安徽省高校系統(tǒng)工作,，曾擔任過皖西學院院長、合肥學院院長等職務(wù),。

高學歷官員多在基層實踐,，會更接“地氣”

在央地交流的中青年干部中，普遍具有比較高的學歷和扎實的理論基礎(chǔ),。

記者梳理從中央“空降”地方交流的干部,，發(fā)現(xiàn)具有經(jīng)濟學博士學歷的官員比較多。比如,，任職河南省三門峽市委書記的劉南昌,，任職河北省工業(yè)和信息化廳黨組書記的龔曉峰，任職四川省政府金融辦主任的歐陽澤華,，任職四川省攀枝花市委副書記的李建勤等,，均為經(jīng)濟學博士。

除此之外,，管理學博士和法學博士也比較常見,。比如，任職江西省鷹潭市代市長的曹淑敏,，任職黑龍江省七臺河市長的徐建國,，均為管理學博士；而任職吉林司法廳黨委書記的張毅,，則是法學博士,。

記者梳理從地方到中央任職的交流干部，發(fā)現(xiàn)具有管理學博士的官員比較多,。比如,，任職質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長的張文兵，任職科技部農(nóng)村科技司長的蘭玉杰,，任職工信部辦公廳副主任的梁志峰,，任職國家安監(jiān)總局安全監(jiān)管二司司長的唐琮沅，均為管理學博士,。

此外還有工學博士和經(jīng)濟學博士,。比如，任職國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司司長的熊茂平,，是工學博士,；任職環(huán)保部水環(huán)境管理司司長的張波,，是環(huán)境工學博士；任職中保投資有限責任公司的總裁徐安良,，是經(jīng)濟學博士,；從青海省經(jīng)濟和信息化委員會主任調(diào)任人民法院出版社社長的黃文俊，是經(jīng)濟學博士后,。

竹立家告訴 《中國經(jīng)濟周刊》記者,，干部的學歷提高是一種趨勢，新一輪的央地交流干部普遍都具有比較高的學歷和扎實的理論基礎(chǔ),，“1977年恢復(fù)高考后,，‘60后’和‘70后’如果不上大學，很難進入這個行列?，F(xiàn)在部長大部分都是博士了,。可以肯定的是,，通過央地交流,，這些中青年干部可以把學習到的理論與基層實踐相結(jié)合，同時也能在基層實踐中不斷提高工作能力,，使所掌握的理論得到升華,，更接‘地氣’?！?/p>

專家：交流干部多被提拔,，晉升比例為20%~30%

干部交流，一直是我黨培養(yǎng)使用干部的優(yōu)良傳統(tǒng),，至今已經(jīng)有10年的歷史,。

2006年8月6日，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》由中共中央辦公廳頒布,，目的在于推進干部交流工作，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,，加強黨風廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,。

2010年,，中組部曾組織66名中央司局級干部到地方任職。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理,，這批下派“京官”中,，至少有17人已經(jīng)躋身副部級之列，約占三分之一,。其中有一些是“回爐”北京后晉升的,，還有一部分則是在地方晉升的,。

最新升任副部級的是商丘市委原書記魏小東，公開資料顯示,，他在地方任職河南省商丘市委書記,，今年8月從地方回歸中央，晉升中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任,。他此次重回中央編辦,，升任副主任，并在國務(wù)院第三次大督查中任第十二督查組組長,。

新一輪央地干部交流的這50多人中,，到底會有多少人會獲得晉升，眾所期待,。竹立家分析說：“無論是從中央到地方,，還是從地方到中央，這些交流的干部,，可以說都是國家重點培養(yǎng)的干部,，一般來說晉升副部的比例比較大，從以往經(jīng)驗看,，可能將達到或者超過20%～30%,。”