近日,，記者在河南省周口沈丘縣采訪時發(fā)現(xiàn)，在沈丘縣城道路上,，一輛輛未懸掛機(jī)動車號牌的執(zhí)法車呼嘯而過,。而在諸如縣交通局、縣城管局,、縣城建局,、縣環(huán)保局等局機(jī)關(guān)院子里停靠的行政執(zhí)法車輛,，多數(shù)也未掛牌,。有幾輛停靠在路邊的警車,，也未懸掛車牌,。（10月23日 《法制日報》）

一地之內(nèi)，眾多執(zhí)法車未掛牌上路,，形成了地方一大特色,。所謂的比壞效應(yīng)，大抵也莫過如此,，并由此形成了一種慣例,。不掛牌的理由，對外宣稱的是“經(jīng)費太少,，車輛過期未審”,，如此有違常理的說法，自然難以令人信服,。于此,，有幾個疑問待厘清，一則,，既然有經(jīng)費購車,，何以缺乏運行經(jīng)費，以至于連審車的錢都出不起,？二則,，究竟是不想審車還是無法審車，抑或這些車輛究竟是編制內(nèi)的,，還是編制外的自購車輛,？三則，被市民“習(xí)慣了”的未掛牌車輛,，何以從紀(jì)委到交管部門都沒有進(jìn)行管理,，無牌的現(xiàn)象還要延續(xù)到何時,？

根據(jù)我國車輛管理規(guī)定，車輛必須掛牌上路,。執(zhí)法車作為公共交通工具,，更應(yīng)恪守這一法律底線，結(jié)果卻帶頭違法,，于情于理都說不過去,。同時，從有利于監(jiān)管的角度出發(fā),，也需要執(zhí)法車懸掛車牌,，既便于共同遵守交通規(guī)則，也有助于外界的強(qiáng)力監(jiān)督,。如果滿街跑的是相類似的無牌執(zhí)法車,，違反了交通規(guī)則靠什么來處罰，公眾又如何來進(jìn)行辨別,。知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)的前提,，若連基本的知情權(quán)都無以滿足，則是對外界監(jiān)督的逃避,。

眾所周知的是,，在公車改革已成大趨勢的背景下，執(zhí)法車的編制數(shù)量得到了嚴(yán)重的控制,。在這種情況,，就難以避免會出現(xiàn)“墻內(nèi)損失墻外補(bǔ)”的折衷辦法，靠不上牌來維持車輛數(shù)量,。這種行為不但違法還涉嫌違規(guī),，既是對車改政策的公然對抗，也是對公共資源的極大浪費,，帶來了極壞的社會影響,。基于此,，厘清事實真相并公正地作出處罰,，則是“將規(guī)矩挺在前面”的現(xiàn)實要求。

知法而違法,，執(zhí)紀(jì)而違紀(jì),，其破壞力不容小視。執(zhí)法者自身都不守法,，就很難樹立良好的形象,，也無以令公眾信服。無牌執(zhí)法車滿街跑實為權(quán)力放縱，也是一個地方對權(quán)力約束失范的具體體現(xiàn),。公務(wù)用車也好,，執(zhí)法用車也罷，都屬于公車系列,，紀(jì)委部門即便無直接管轄和處置權(quán),，但有建議和監(jiān)督權(quán)，可以督促其他有權(quán)管理的機(jī)構(gòu)履行職責(zé),。此外,，公車也好，私車也罷,，不掛牌屬于違法行為，理應(yīng)依然受到處罰,，該罰款的罰款,，該沒收的沒收，該扣留的扣留,，何以處于無人之中,，沒有受到絲毫影響與限制？

稍加盤點不難發(fā)現(xiàn),，諸如“城管車無牌上路”“無牌執(zhí)法車瘋狂闖紅燈”“執(zhí)法車懸掛自制車牌”的案例并不鮮見,，并引起了公眾和輿論的強(qiáng)烈不滿。表面上看,，這是部分權(quán)力部門和權(quán)力人員的特權(quán)思想在作祟,，根本上講，還是對權(quán)力的約束失靈的必然結(jié)果,。有人指出,，執(zhí)法者違法是最大的腐敗。從眾多的案例來看,，執(zhí)法犯法輕則傷害權(quán)利,，破壞秩序，重則草菅人命,，炮制冤案假案,，視法律如兒戲。如同大廈的根基一樣,，若是權(quán)力自身不檢點和守規(guī)矩,，那么所謂的法治建設(shè)也就難有堅實的基礎(chǔ)。

一地之亂,，大多始于權(quán)力之亂,，一地之治，也首先從權(quán)力的治理開端。無論基于何種理由,，無牌執(zhí)法車滿街跑都是亟待整治的亂象,，并引起舉一反三的思考。尤其是十八大以來,，法治和反腐成為重要主題的當(dāng)下,，還依然會出現(xiàn)無牌執(zhí)法車的頑疾，既說明治理的力度還有待加強(qiáng),，又說明對權(quán)力的約束還任重而道遠(yuǎn),。（堂吉偉德）