彝家新寨建設(shè)和易地扶貧搬遷是彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)“五個一批”中難度最大、工作量最多的工程,，也是落實(shí)“兩不愁,、三保障”帶動效果最好的脫貧攻堅(jiān)主要措施,。按照中共四川省委提出“等不得,、拖不得,、慢不得”在今年 8月底全部開工,、確保年底全部入住的要求,，做好這項(xiàng)工作的時間已經(jīng)相當(dāng)緊迫。各縣級人民政府承擔(dān)著“責(zé)任,、權(quán)力,、資金、任務(wù)”四到縣的重任,，是否已經(jīng)全部做好了“規(guī)劃先行”和“科學(xué)遷建”的準(zhǔn)備等等,，還值得考量。

最近,，我有幸參加涼山地區(qū)督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)尚存在一些問題,。主要是：各級干部對扶貧搬遷的各項(xiàng)政策把握程度逐級遞減，基層干部更是理解不透,、掌握不準(zhǔn),；鄉(xiāng)村干部對什么是科學(xué)遷建無概念、怎樣科學(xué)遷建搞不懂,；建檔立卡貧困戶群眾對遷建條件范圍,、建房資金政府補(bǔ)助多少、可提供貸款多少,、自籌資金多少,、各類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行多少等還不清楚；建什么樣的房,、建到哪里不清楚,；隨遷和盲遷問題還比較突出等。

目前,，我省已組織修訂編制全省幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃和巴山新居,、烏蒙新村建設(shè)規(guī)劃。以彝家新寨,、藏區(qū)新居,、巴山新居和烏蒙新村建設(shè)為重點(diǎn)，全省投資41.3億元完成2500個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，新村建設(shè)扶貧扎實(shí)推進(jìn),；全省187.6億元易地扶貧搬遷投資計(jì)劃已全部落實(shí)到項(xiàng)目縣，已開工建設(shè)項(xiàng)目54個，易地扶貧搬遷緊鑼密鼓,。而涼山地區(qū)彝家新寨、易地扶貧搬遷明顯滯后,，許多工作還停留在規(guī)劃,、選址等前期環(huán)節(jié)上，雖然各縣有決心如期開工所有項(xiàng)目,，但受冬季將至的天氣,、建材、施工等不利因素的影響,，年底項(xiàng)目戶全部入住新居的目標(biāo)難以順利實(shí)現(xiàn),。有鑒于主客觀條件的限制，也為做好“科學(xué)遷建”亟待解決的問題贏得了時間,，各級黨委政府必須高度重視,，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)遷建”的首要原則不動搖,，并將統(tǒng)籌兼顧,、規(guī)劃先行、科學(xué)選址,、功能定位,、配套設(shè)計(jì)、同步搬遷等貫穿科學(xué)遷建復(fù)雜系統(tǒng)工程的始終,。

一,、 始終貫徹統(tǒng)籌兼顧彝家新寨、易地扶貧搬遷相關(guān)政策

彝家新寨,、易地扶貧搬遷雖然在側(cè)重點(diǎn)上各有不同,，政策涵蓋的范圍有相同和不同之處，但是在涉及的搬遷對象都是同一區(qū)域的貧困人口,，其核心是調(diào)動人的積極性改變其生存發(fā)展環(huán)境和落后的生活習(xí)俗,。尤其彝區(qū)貧困鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出來的是綜合性貧困和整體性貧困問題。因此,，在確定搬遷對象,、建房選址、住房設(shè)計(jì),、資金補(bǔ)助,、隨同搬遷的識別上，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)定制,、精準(zhǔn)識別、強(qiáng)化宣傳，避免彝家新寨,、易地扶貧搬遷兩項(xiàng)政策相互疊加或削減,，導(dǎo)致政策“水土不服”。