中國國土資源部9日發(fā)布消息稱,，“十三五”(2016-2020年)期間,，將嚴(yán)格建設(shè)用地總量管控,，落實(shí)城市開發(fā)邊界。

“十三五”規(guī)劃綱要提出,，到2020年末,，實(shí)現(xiàn)全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)建設(shè)用地使用面積下降20%的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，國土資源部日前聯(lián)合國家發(fā)改委下發(fā)指導(dǎo)意見,。

國土資源部土地利用管理司主要負(fù)責(zé)人在解讀這一指導(dǎo)意見時(shí)指出，官方將從總量管控,、盤活存量,、市場(chǎng)化配置、土地使用標(biāo)準(zhǔn),、用地監(jiān)管,、技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)支撐等七個(gè)方面，抓好下降目標(biāo)的任務(wù)落實(shí),。

一是嚴(yán)格建設(shè)用地總量管控,。落實(shí)城市開發(fā)邊界，嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，通過建設(shè)用地總量控制倒逼建設(shè)用地利用強(qiáng)度提升,；

二是著力盤活存量建設(shè)用地,。加大批而未供土地的有效利用，加快閑置土地處置,，積極推動(dòng)劃撥土地盤活利用和城市土地綜合利用,，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)；

三是提高土地資源市場(chǎng)化配置程度,。進(jìn)一步擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,，推進(jìn)工業(yè)用地采取先租后讓和租讓結(jié)合的供應(yīng)方式，完善土地價(jià)租稅費(fèi)體系,，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在節(jié)約集約用地中的調(diào)節(jié)作用,；

四是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度。進(jìn)一步落實(shí)限制和禁止供地政策,，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo),，不斷完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)控制在節(jié)約用地中的約束作用,；

五是強(qiáng)化供后監(jiān)管,。通過落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度、積極推進(jìn)閑置土地空間信息化管理,、加強(qiáng)重點(diǎn)地塊開發(fā)建設(shè)情況跟蹤等方式,，加強(qiáng)建設(shè)用地全程監(jiān)管；

六是加大創(chuàng)新引領(lǐng),。在節(jié)約集約用地工作中,，重點(diǎn)推廣地上地下空間立體開發(fā)、土地復(fù)合利用,、各類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的節(jié)地技術(shù)和模式,，深化以地控稅、以稅節(jié)地試點(diǎn)等,；

七是夯實(shí)工作基礎(chǔ),，通過開展城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià),，開發(fā)區(qū)和國家級(jí)新區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)等工作,，建立健全土地利用強(qiáng)度考評(píng)體系,。

此外，官方對(duì)5年內(nèi)各省(區(qū),、市)的單位GDP建設(shè)用地使用面積的下降目標(biāo)進(jìn)行了分解,。例如：北京、天津,、河北,、山西等地“十三五”期間單位GDP建設(shè)用地使用面積的目標(biāo)下降率為20%,；江蘇,、浙江,、安徽、福建等地的下降目標(biāo)為22%,；新疆,、西藏則為15%。(完)