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公車改革穩(wěn)步推進(jìn) 盤點(diǎn)各國公務(wù)出行如何解決?

2016年10月09日 14:17 | 來源:央廣網(wǎng)
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央廣網(wǎng)北京10月9日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道,兩年前,,中央正式推出公車改革方案,,取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般的公務(wù)用車,改為發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,。兩年過去了,中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)車改在去年已全面完成,情況更為復(fù)雜的地方車改目前正在推進(jìn),。

根據(jù)中央規(guī)定,車改補(bǔ)貼最高一檔為1950元,。從目前公布的22省來看,,云南、廣西,、貴州均是補(bǔ)貼“頂格”,,司局級(jí)補(bǔ)貼額為1950元。在覆蓋面最廣的科員補(bǔ)貼上,,大多數(shù)地區(qū)都在600元左右,。總體來看,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,、地域偏僻的省份補(bǔ)貼較高,經(jīng)濟(jì)大省補(bǔ)貼較低,。有分析認(rèn)為,,這與經(jīng)濟(jì)大省公務(wù)員整體收入較高,交通較為便利有關(guān),。

公車改革實(shí)施以來,,多地公務(wù)員表示車改效果立竿見影,公車濫用現(xiàn)象少了很多,。當(dāng)然,,有的地方仍然存在“普通科員還沒有拿到補(bǔ)貼”以及“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還在開公車”的情況,。公車改革的執(zhí)行還需繼續(xù)落實(shí)到位。

公車改革方案的出臺(tái),,可以稱作是公車改革的破冰之舉,。那么,放眼全球,,其他國家地區(qū)的公車究竟如何配備,?公務(wù)出行如何解決?《中國日?qǐng)?bào)》亞太分社記者李濤介紹,,香港的公車使用有著非常細(xì)致的規(guī)定,,香港政府鼓勵(lì)公務(wù)員使用公共交通出行。

李濤介紹,,全香港有資格配備專車并不限使用的高級(jí)別官員一共也不超過40人,。這其中包括了行政長官、終審法院首席法官,、政務(wù)司司長,、財(cái)政司司長、律政司司長等,。其他的首長級(jí)官員用車也必須要與公職有關(guān),,除了一些特別的情況,比如到醫(yī)院就診等等,。除了這一千多名左右的首長級(jí)官員,,政府則規(guī)定,其他公務(wù)人員需要考慮工作需要和成本效益,,需要采用最合適的交通工具來執(zhí)行職務(wù),。他們要求公務(wù)員采用比較便宜的公共交通工具,包括地鐵,、巴士,、出租車等等。而普通公務(wù)員外出如果需要使用公車,,還需要他們部門的首長批準(zhǔn),,并通過物流署來調(diào)配。

《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清透露,,日本政府的公務(wù)用車本來就不多,,即便如此,還是制定了非常嚴(yán)格的公車使用管理制度,,比如中央機(jī)構(gòu)里只有大臣和副大臣以上才享有專車接送,,也就是相當(dāng)于我國的部級(jí)和副部級(jí)。日本鼓勵(lì)公務(wù)員綠色出行。

黃學(xué)清介紹,,日本的行政公務(wù)開車只占不超過3%,,在控制和監(jiān)督政府三公經(jīng)費(fèi)支出方面也是比較嚴(yán)格的國家,對(duì)于這些少量的公務(wù)車,,各級(jí)政府仍然制定了嚴(yán)格的管理制度,。比如總務(wù)省兩千多名員工只有50輛左右的公務(wù)車,中央機(jī)構(gòu)的官員只有大臣和副大臣可以由專車接送上下班,。日本各級(jí)政府之所以嚴(yán)格控制公車的購買和使用,一個(gè)是因?yàn)榭梢杂行嚎s開支,。另外,,還因?yàn)槿毡镜姆梢?guī)定,公車私用除了面臨巨額罰款還要接受法律的懲罰,,所以一些政府機(jī)構(gòu)就索性少買或不買公車,。如果有特別的活動(dòng)需要用車,就在外租車使用,,公務(wù)員外出辦事近距離就徒步或騎自行車,,更遠(yuǎn)的就使用公共交通,一般運(yùn)送沉重物品的時(shí)候才會(huì)乘坐出租車,。在日本員工的交通費(fèi)一般都是工作單位負(fù)擔(dān),,上下班的交通費(fèi)給報(bào)銷月票的費(fèi)用,外出的交通費(fèi)是按照實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷,。有的政府機(jī)構(gòu)甚至禁止員工開私人汽車上班,,違者會(huì)受到停職幾個(gè)月的處罰。

旅居歐洲多年的華人劉佳說,,德國的公車配備使用條例,,把公車使用的每個(gè)細(xì)節(jié)都規(guī)定得十分詳細(xì)。在德國,,只有部長級(jí)官員才配有專車,。

劉佳介紹,在德國,,只有總統(tǒng),、總理、副總理,、各部部長,,國務(wù)秘書、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的責(zé)人,、最高法院院長,、最高檢察院檢察長等等才可以配備公車。德國公車管理?xiàng)l例的第12條就明文規(guī)定,公務(wù)員使用公車只能與公務(wù)有關(guān),,上下班不允許公車接送,。第13條還規(guī)定了使用公車的公務(wù)員不得任意讓非本單位的人搭乘,如果確定有需要,,必須報(bào)告到本部門的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),。德國還實(shí)行嚴(yán)格的公車使用登記的制度,每輛公車都要配備一個(gè)車輛行程記帳簿,,都要詳細(xì)的跟蹤記載每次出車實(shí)際的起始的時(shí)間,、地點(diǎn)、里程表,、公里數(shù)等等,,而且還要定期的上報(bào)到主管部門,總理的專車到一般的公務(wù)員用車沒有例外,。

歐洲國家的公車使用情況都較為相似,。比如說在芬蘭,總統(tǒng),、總理和部長才配備有專車,,其他國家的官員都沒有專車,他們公務(wù)出行的話可以向所在部委的行政部門提出申請(qǐng)派公務(wù)車,。據(jù)了解,,目前,整個(gè)芬蘭中央政府有8萬國家公務(wù)員,,而公務(wù)車只有60輛,。劉佳介紹,在芬蘭,,普通公務(wù)員通常選擇公共交通出行,。

劉佳介紹,在解決公務(wù)用車的問題上,,芬蘭有一套獨(dú)特的辦法,。首先提倡使用公交車,政府提倡環(huán)保出行,,還鼓勵(lì)公務(wù)員乘坐公交車,,這樣既解決了環(huán)保問題,又節(jié)約了政府和個(gè)人的開支,。上班開私家車的存車費(fèi)很昂貴,,政府還為每一名公務(wù)員都免費(fèi)提供了一張乘車的年票,這張票可以乘坐汽車,、電車,、地鐵和近郊火車等等所有的公交車輛,,由于公交車具有安全、舒適和準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn),,大家也非常喜歡乘坐公交車,。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:公車改革 穩(wěn)步推進(jìn) 盤點(diǎn) 各國公務(wù)出行

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