習近平同志在文藝工作座談會上的講話中指出：“社會主義文藝,，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝,。文藝要反映好人民心聲,，就要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向,。這是黨對文藝戰(zhàn)線提出的一項基本要求,，也是決定我國文藝事業(yè)前途命運的關(guān)鍵?！比嗣袢罕娛俏幕瘎?chuàng)造的主體,，這個文化發(fā)展的客觀規(guī)律，一再被中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義文化強國建設(shè)的歷史實踐所印證,。當今時代如何發(fā)揮人民群眾的文化主體作用,，激發(fā)全社會的文化活力和創(chuàng)造力，是文化改革發(fā)展的一項重要命題,。這個命題體現(xiàn)并發(fā)展了中國共產(chǎn)黨一貫尊重人民文化權(quán)利和首創(chuàng)精神的理念,，明確要加大加強文化改革發(fā)展力度，切實回應(yīng)人民文化需求,，深化文化體制改革,，以促進文藝為人民服務(wù)根本任務(wù)的實現(xiàn)。對于這項命題,，筆者認為,，應(yīng)從以下幾個方面來認識：

一、 搭建為人民服務(wù)的制度平臺,，是執(zhí)政黨尊重和保障人民文化權(quán)利的需要,。文化是人類文明成果的積累，也是人類與生俱來的一種認識世界,、改造世界的能力,，對于社會而言，文化是由人人參與創(chuàng)造,、人人得以享有的公共品,。在我國改革開放30多年后的今天,，人民群眾當中的文化需求已經(jīng)熱烈而迫切地凸顯出來。人民的權(quán)利意識空前高漲,，參與文化事務(wù),、表達自己文化意愿的意識越來越強烈，有著更加豐富多樣的文化需求,。文化需求已成為亟待解決的民生問題,。與以往不同的是，這一需求已經(jīng)上升為權(quán)利訴求,，要求政府和國家積極回應(yīng)人民群眾這一文化訴求,，積極建章立制，從國家責任和義務(wù)的高度尊重和保障人民的文化權(quán)利,。

二,、 發(fā)揮文藝為人民服務(wù)的功能，是社會主義文化強國的根本任務(wù),。從我國社會主義文化強國的戰(zhàn)略而言，文化建設(shè)的核心是提升人的素質(zhì),、促進人的全面發(fā)展,。因此，為人民搭建廣闊文化舞臺,，就是完成建設(shè)這一根本任務(wù)的重要步驟,。實現(xiàn)這一任務(wù)，一方面需要動用國家資源,，提出引導性的文化目標,，凝聚全體人民的精神，完善基礎(chǔ)文化設(shè)施,，為人民群眾接受或享用文化成果提供必要服務(wù),。另一方面，更要注重動員人民積極表達文化意愿,，主動參與到創(chuàng)造文化成果的過程中,。國家必須依靠人民群眾的力量，發(fā)揮人民群眾的聰明才智,，才能建立起強大的綜合國力和文化軟實力,，提升國家和民族的民族凝聚力、創(chuàng)造力,，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興,，在世界格局中立于不敗之地。

三,、 文化屬于全體人民,，只有不斷地在思想,、價值的碰撞沖突、融合演變中才能得到充分發(fā)展,。一個國家,、一個民族，特別是像中華民族這樣擁有悠久歷史和多元文化的民族,，在歷史演進過程中形成了既沖突,、又融合，既有共性又有個性,，既統(tǒng)一又有差異的一體多元文化中,，提煉出了中華民族核心價值體系。這種文化是維系民族綿延不絕,、長盛不衰的根基,，是整個民族的精神家園。在全球化背景下,，文化強國建設(shè)擔當?shù)氖莻鞒忻褡逦幕?、實現(xiàn)中華民族偉大復興的偉大使命，如果在文化上為人民搭建多樣多元的舞臺,，就能夠促進各種文化的融合與競爭,，保持各種文化間的良性互動，增強主流文化引導,、包容,、糾正和抵御錯誤腐朽思想的能力。文化發(fā)展改革既要有堅實強有力的主導,，又要尊重和包容,、吸收差異和個性，才能維護好一個生機勃勃,、碩果累累的文化多元格局,，也才能真正實現(xiàn)文化的繁榮和生機。在當今世界格局下,，為人民搭建文化平臺,，讓人民更加關(guān)注文化、參與文化,，是社會主義文化強國走向開放包容,，樹立和表達民族文化自尊、自信的前提,。

四,、 從文化社會功能而言，踐行文藝為人民服務(wù)的任務(wù),，是實現(xiàn)社會公平,、文化公平的必要手段,。文化公平是涵養(yǎng)、實現(xiàn)社會公平規(guī)則,、平等公共空間的標志,，享有文化公平是人格的完整和尊嚴自由的象征。如果文藝成為少數(shù)人的專權(quán),，把絕大多數(shù)群眾擋在文化的門外,，也最終將文化的源頭活水切斷?？s小文化差距,、促進文化公平需要政府采取積極的法律、法規(guī)和政策措施,，落實在行動上,。一方面要堅持在在文化產(chǎn)業(yè)政策上保障人民獲得各種利益，另一方面,，政府還要采取積極行動,，建立和完善政府主導的公共文化服務(wù)體系，向人民提供日益完善的公共文化服務(wù),。通過公共文化服務(wù)體系建設(shè),，向普通公眾、尤其是底層公眾增權(quán)賦能,，讓公眾享受均等、標準公平的文化服務(wù),。文化公平的實現(xiàn)尤其需要多樣化的公共文化服務(wù)供給,，而多樣化的供給則應(yīng)以充分了解公眾需求為基礎(chǔ)。因此,，公眾意愿和行動選擇是政府進行公共文化服務(wù)供給的信息渠道,。通過表達和參與，讓公眾充分融入公共文化服務(wù)的各項環(huán)節(jié),，政府才能準確把握公民的處境和需求,，做出公平、合理的政策決定,。最重要的是,，公眾的表達和參與能夠促進政府在回應(yīng)公民需求時，提高政策的公平性,；還有助于服務(wù)供給者之間展開競爭,，從而提高服務(wù)供給質(zhì)量。

五,、 搭建廣闊的文化舞臺,，凝聚共識,，為文化體制改革提供源源不斷的力量。人民群眾中蘊含著豐富的文化資源和文化創(chuàng)造能力,，利用,、調(diào)動這些資源，發(fā)揮和釋放文化創(chuàng)造力,，是文化改革發(fā)展的最重要指標,。對政府文化部門來說，至關(guān)重要的是要轉(zhuǎn)變觀念,，轉(zhuǎn)換職能,，在體制、機制和政策方面向民間讓渡更多的文化空間,，還權(quán)與民,，還文與民，重視社會文化力量參與,，確立公共多元共建的機制,。轉(zhuǎn)換思維，尋找公共文化服務(wù)供給社會化力量,，填補當前政府直接提供服務(wù)的不足與缺口,。公眾參與將為文化體制改革提供不可或缺的源泉和動力，既能及時地填補由文化總量不足,、體制不力引起的文化缺口,，又能有效地利用民間的文化資源和力量，提升文化內(nèi)容和形式的供給能力,。

六,、 以為人民服務(wù)平臺保障人民的文化權(quán)利，是執(zhí)政黨在政治上,、文化上取信于民的重要途徑,。黨的群眾路線是黨的生命線。在新的歷史條件下,，如何尊重和代表群眾的文化利益,、辨別群眾的意志，堅持在文化改革發(fā)展中的群眾路線,，會遇到各種難題,。只要有正確的制度設(shè)計、政策引導等措施,，有真正民主自由的舞臺,，那些質(zhì)量低下、價值觀偏差的活動,、言行能夠被普通民眾抵制,、批評和糾正,，那些不好的東西就沒有市場和生命力。文化建設(shè)和創(chuàng)新向社會放權(quán),、向公眾放手,，讓社會各界廣泛參與到文化決策和供給環(huán)節(jié)中來。這不但給文化發(fā)展提供了源源不斷的力量,，更能夠保障政府為普通民眾提供文化服務(wù)供給公平,、有效，確保公民享受,、表達和參與公共文化服務(wù)的重要監(jiān)督力量,，最重要的是，參與讓每位參與者都能在參與文化當中享受滿足和幸福感,。

尊重人民的首創(chuàng)精神和文化,，讓人民成為文化的真正主人，是中國共產(chǎn)黨指導文化改革發(fā)展的一貫思想,。但是把觀念轉(zhuǎn)換成責任和具體工作,，是一項長期而艱巨的任務(wù)。為人民提供更廣闊的文化舞臺,，意味著在文化思維方式,、文化領(lǐng)導方式及文化體制機制等環(huán)節(jié)上進行改革。這就需要尊重和保障人民的文化意愿和需求,，賦予公眾更多的權(quán)利,，搭建更大平臺，拓寬更多渠道,，引導公眾自由理性地表達意愿,、參與文化創(chuàng)造和行動；同時,，政府必須及時回應(yīng)人民的文化需求，并在法律,、政策和制度等方面予以落實,。說到底，文化的改革發(fā)展要靠全體人民的共同參與,，共同努力和共建共享,，由政府包攬文化事務(wù)是不可能的。只有讓人民參與進來,，在參與過程中自我表現(xiàn),、自我教育和自我服務(wù)，才能真正體現(xiàn)人民的文化利益,，發(fā)揮人民的文化主體性,，才能把社會主義文化強國建設(shè)變成全體人民的偉大事業(yè),。

（中央黨校文史部文學教研室主任 劉忱）