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孟建柱:切實維護人民群眾合法權(quán)益維護法制尊嚴
據(jù)公安部網(wǎng)站消息,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱28日在全國法院執(zhí)行工作會議上強調(diào),,要認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神,,敢于擔當、主動作為,、規(guī)范作為,,加強綜合治理,不斷改革創(chuàng)新,,形成合力,,全力解決執(zhí)行難,切實維護人民群眾合法權(quán)益,,維護法制尊嚴,,為建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度作出新貢獻。
孟建柱指出,,黨中央對解決執(zhí)行難高度重視,,黨的十八屆四中全會明確提出切實解決執(zhí)行難。黨的十八大以來,,各級人民法院從實際出發(fā),,創(chuàng)造性開展工作,執(zhí)行工作信息化邁出堅實步伐,,對被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度明顯加大,,執(zhí)行工作規(guī)范化扎實推進,執(zhí)行案款清理工作取得重要成果,,2013年至2015年,,各級人民法院執(zhí)結(jié)案件940多萬件,同比上升28.1%,,執(zhí)行到位標的金額3萬多億元,,上升109.6%,解決執(zhí)行難工作取得了階段性成效,。
孟建柱指出,,法律的生命在于實施,裁判的價值在于執(zhí)行,。生效裁判的執(zhí)行,,是整個司法程序中的關(guān)鍵一環(huán),關(guān)系到勝訴當事人合法權(quán)益的兌現(xiàn),,關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的誠信基礎(chǔ),。只有解決執(zhí)行難,,司法才能發(fā)揮權(quán)利救濟、定分止爭功能,,有效維護人民群眾合法權(quán)益,,真正讓他們在每一個司法案件中感受到公平正義。只有解決執(zhí)行難,,才能有效保護市場主體合法權(quán)益和交易安全,,維護好社會主義市場經(jīng)濟秩序,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境,。最高人民法院在深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上,,明確提出用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難,這是對人民高度負責的體現(xiàn),。各級人民法院要切實增強新形勢下做好執(zhí)行工作的責任感緊迫感,,攻堅克難,補齊短板,,堅決打贏解決執(zhí)行難這場硬仗,,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。
孟建柱指出,解決執(zhí)行難,人民法院擔負著主體責任,。各級人民法院要堅持主動作為,、規(guī)范作為,,進一步提高執(zhí)行能力和水平,。企業(yè)、公民打官司,,勝訴只是第一步,,通過執(zhí)行兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,才真正實現(xiàn)了公平正義,。要樹立立,、審、執(zhí)“一盤棋”思想,,把解決執(zhí)行難貫穿于立,、審、執(zhí)全過程,,減少執(zhí)行壓力,,提高執(zhí)行率。要加大依法執(zhí)行力度,,對有能力履行法律義務(wù)卻惡意逃避執(zhí)行,、暴力抗拒執(zhí)行的,要善于運用媒體和法律手段,,以劃出底線,、震懾違法,。要把防控風險、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置,,正確把握和運用好執(zhí)行政策,,妥善把握法律規(guī)范與實際狀況、個人利益與公共利益的價值權(quán)衡,,依法采取執(zhí)行措施要注意方法,最大限度讓債權(quán)人實現(xiàn)勝訴權(quán)益,,同時切實防止因隨意擴大執(zhí)行范圍而損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,,努力實現(xiàn)履行職責與服務(wù)大局相統(tǒng)一。要樹立公正執(zhí)行理念,,嚴格遵守查封,、扣押、凍結(jié)的適用條件和法定程序,,堅決杜絕超范圍,、超標的查封、扣押,、凍結(jié),。要樹立善意執(zhí)行理念,在不損害債權(quán)人利益前提下,,盡量優(yōu)先采取方便執(zhí)行且對當事人生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的執(zhí)行措施,,盡可能保全資產(chǎn)的市場價值,努力實現(xiàn)多方共贏,。要樹立文明執(zhí)行理念,,耐心細致做好法律政策解釋、思想疏導(dǎo),、說服教育等工作,,提高執(zhí)行工作公信力。要大力加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),,緊緊圍繞執(zhí)行中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,加快建章立制,劃清執(zhí)行人員的權(quán)力邊界,,構(gòu)建完善的執(zhí)行工作監(jiān)督體系,,自覺接受各方面監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,,確保執(zhí)行公正,、高效、廉潔,。要充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,,完善執(zhí)行管理信息系統(tǒng),,大力推進執(zhí)行公開,做到全程留痕,、全程公開,、全程監(jiān)督,杜絕暗箱操作,。
孟建柱強調(diào),,解決執(zhí)行難,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府積極支持,,推動部門配合、社會參與,,形成標本兼治,、綜合治理解決執(zhí)行難的工作格局。各有關(guān)單位,、部門要認真落實中辦,、國辦《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,完善落實執(zhí)行聯(lián)動機制,,形成解決執(zhí)行難的強大合力,。要健全落實聯(lián)合信用懲戒體系,盡快完成執(zhí)行聯(lián)動機制成員單位與聯(lián)合信用懲戒體系的網(wǎng)絡(luò)對接,,將人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單嵌入本單位管理,、審批工作系統(tǒng)中,實現(xiàn)自動比對,、自動監(jiān)督,,并自動采取攔截、限制,、禁止,、懲戒等措施,讓失信被執(zhí)行人一案失信,、處處難行,。各級公安機關(guān)、人民檢察院,、人民法院要從維護社會主義法制統(tǒng)一尊嚴權(quán)威高度,,依法履行職責,相互配合,、相互制約,,共同推進解決執(zhí)行難問題,。
孟建柱指出,解決執(zhí)行難,,改革創(chuàng)新是根本出路,。各級人民法院要堅持問題導(dǎo)向,積極改革創(chuàng)新,,不斷完善執(zhí)行體制機制,,為解決執(zhí)行難提供有力保障。要強化大數(shù)據(jù)整合,、應(yīng)用,,建立健全自動化執(zhí)行查控體系,提高執(zhí)行工作智能化水平和工作效率,。要充分發(fā)揮破產(chǎn)制度功能,完善執(zhí)行救助制度,,完善社會保險體系,,推動健全公民、法人,、其他組織的財產(chǎn)及身份信息實名登記和信用采集制度,,加強基礎(chǔ)性制度建設(shè),為解決執(zhí)行難提供制度保障,。
孟建柱強調(diào),,解決執(zhí)行難,建設(shè)一支過硬的執(zhí)行隊伍是關(guān)鍵,。各級人民法院要把執(zhí)行隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置,,以推進執(zhí)行人員分類改革為契機,切實加強思想政治建設(shè)和正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),加大正風肅紀力度,,堅決查處違法違紀和腐敗問題,,促進干警清正、隊伍清廉,、司法清明,。廣大執(zhí)行干警長期堅守在執(zhí)行一線,工作任務(wù)重,、心理壓力大,、安全風險高。要從政治上,、工作上,、生活上關(guān)心愛護廣大執(zhí)行干警,,幫助他們解決實際問題。要建立符合執(zhí)行工作特點的履職保護和執(zhí)業(yè)保障機制,,增強廣大執(zhí)行干警職業(yè)榮譽感,。
會前,孟建柱考察了最高人民法院執(zhí)行指揮中心,,聽取了人民法院執(zhí)行工作和信息化建設(shè)情況匯報,。
最高人民法院院長周強主持會議,中央政法委秘書長汪永清,,最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠出席會議,。
編輯:邢賀揚
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