扶貧工作事關(guān)執(zhí)政公信力,，不是浮夸擺拍的作秀作態(tài),，更非優(yōu)親厚友的借花獻佛，而是不能讓一家一戶在共同富裕的道路上掉隊

“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,。習近平總書記多次在關(guān)于扶貧工作的講話中引用這一生動深刻的句子,，說明扶貧事業(yè)的特殊重要性。但媒體報道和有關(guān)部門案例通報顯示,，在農(nóng)村和基層扶貧領(lǐng)域,，侵害群眾利益的不正之風，仍然存在。

今年1月1日至8月29日,，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公開曝光了扶貧領(lǐng)域突出問題325起,。這些不正之風涉及：向低保戶索取好處費、編造人頭冒領(lǐng)低保金,、套取私分扶貧補助金,、截留貪污扶貧專項款，甚至在個別扶貧政策實施部門,，出現(xiàn)嚴重的扶貧監(jiān)管失職,、扶貧專款挪用……對暴露出的這些問題,，通報毫不諱言其危害性,，將之定性為“揮霍群眾對黨的信任,，侵蝕和削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”,。

扶貧事業(yè)靠什么破解難題、化解廉潔風險,？問責,，是一個有力支點?！皠訂T千遍,，不如問責一次”。正因如此,，中央紀委在通報中,，直接針對縣鄉(xiāng)層級執(zhí)紀機構(gòu)提出，“要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要任務(wù)”,，并直接要求對“不履行主體責任和監(jiān)督責任的黨委,、紀委”“不履行管理監(jiān)督責任、失職瀆職的”職能部門進行嚴肅問責,。有權(quán)必有責,，有責須擔當，失責必追究,，扶貧領(lǐng)域的問責之劍正鋒利出鞘,。

《中國共產(chǎn)黨問責條例》公布以來，中央紀委加大了對扶貧工作的監(jiān)察問責力度,，也加快了扶貧領(lǐng)域典型案件的通報頻次,。對通報案例進行統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村與基層扶貧領(lǐng)域的不正之風有三個特征,。一是從涉案行為看,，多數(shù)集中于精準扶貧的資格準入事項。325起典型案例,，涉及危房改造資格認定和低保戶名額確定的,，占案件總量的47%,。二是從涉案主體看，涉案人員向政策下沉的最底線集中,。查處人員中村官腐敗占67%,，連同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涉事主體共占查處總數(shù)的86%。三是從涉案地域看,，突出問題在后發(fā)展地區(qū)呈現(xiàn)高發(fā)狀態(tài),。根據(jù)當前通報數(shù)據(jù)，西南,、西北12個省市自治區(qū)案例占查處總量近一半,。中央紀委加大通報并直指問責，顯然扶貧領(lǐng)域的決策和考核機制將由“寬”變“嚴”,，責任追究制度及責任倒查機制也將由“軟”變“硬”,。

隨著精準扶貧措施的漸次部署、系列專項扶貧領(lǐng)域的切實拓展,，扶貧也成為典型監(jiān)察案件的高發(fā)領(lǐng)域,。這說明了今天的扶貧工作面臨的嚴峻程度、艱巨程度,、敏感程度,。面對新的挑戰(zhàn)，政策實施機構(gòu)和執(zhí)紀機構(gòu)必須具有制度意識,，要從機制上推陳出新,，不讓扶貧問責機制“寫在紙上、說在嘴上,、掛在墻上”,，而是較真碰硬，將勇毅篤行的扶貧精神化為啃硬骨頭,、涉難險灘的扎實行動,，化作謀發(fā)展、促小康的突破之舉,。惟有憑借這樣刀過竹解的扶貧攻堅精神,，才能取得不可阻擋的脫貧勢頭。

扶貧工作事關(guān)執(zhí)政公信力,，不是浮夸擺拍的作秀作態(tài),，更非優(yōu)親厚友的借花獻佛，而是不能讓一家一戶在共同富裕的道路上掉隊,。以問責之劍,，護航扶貧事業(yè)，就是要突破藩籬重重的利益障礙，以堅毅篤行的治理決心,，成就我國扶貧事業(yè)的精神之變,、氣質(zhì)之變。

（作者為國務(wù)院扶貧辦中國扶貧雜志社總編輯）