（七）限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)

1．乘坐火車(chē),、飛機(jī)限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員乘坐列車(chē)軟臥,、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位,、民航飛機(jī)等非生活和工作必需的消費(fèi)行為,。

2．住宿賓館飯店限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員住宿星級(jí)以上賓館飯店,、國(guó)家一級(jí)以上酒店及其他高消費(fèi)住宿場(chǎng)所,；限制其在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等高消費(fèi)場(chǎng)所消費(fèi),。

3．高消費(fèi)旅游限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員參加旅行社組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù),；對(duì)失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級(jí)評(píng)定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費(fèi)實(shí)行限額控制,。

4．子女就讀高收費(fèi)學(xué)校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校,。

5．購(gòu)買(mǎi)具有現(xiàn)金價(jià)值保險(xiǎn)限制,。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

6．新建,、擴(kuò)建,、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員新建,、擴(kuò)建,、高檔裝修房屋,，購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

（八）協(xié)助查詢,、控制及出境限制

協(xié)助人民法院依法查詢失信被執(zhí)行人身份,、出入境證件信息及車(chē)輛信息，協(xié)助查封,、扣押失信被執(zhí)行人名下的車(chē)輛,，協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人,，限制失信被執(zhí)行人出境,。

（九）加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查

將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人,、董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員的單位,，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度,，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次,，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施。

（十）加大刑事懲戒力度

公安,、檢察機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為,，要及時(shí)依法偵查,、提起公訴和審判。

（十一）鼓勵(lì)其他方面限制

鼓勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、社會(huì)組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息,，結(jié)合各自主管領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，實(shí)施對(duì)失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督,、警示和懲戒。

三,、 加強(qiáng)信息公開(kāi)與共享

（一）失信信息公開(kāi)

人民法院要及時(shí)準(zhǔn)確更新失信被執(zhí)行人名單信息,，并通過(guò)全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)、有關(guān)網(wǎng)站,、移動(dòng)客戶端,、戶外媒體等多種形式向社會(huì)公開(kāi),，供公眾免費(fèi)查詢；根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要,，人民法院可以向有關(guān)單位推送名單信息,，供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息。對(duì)依法不宜公開(kāi)失信信息的被執(zhí)行人,，人民法院要通報(bào)其所在單位,，由其所在單位依紀(jì)依法處理。

（二）納入政府政務(wù)公開(kāi)

各地區(qū)各部門(mén)要按照中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》的有關(guān)要求,，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),，對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒要依據(jù)部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單依法開(kāi)展,。

（三）信用信息共享

各地區(qū)各部門(mén)之間要進(jìn)一步打破信息壁壘,，實(shí)現(xiàn)信息共享，通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安,、民政、人力資源社會(huì)保障,、國(guó)土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、工商,、安全監(jiān)管,、證券、科技等部門(mén)信用信息資源共享,，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團(tuán)體,、社會(huì)組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享,。

（四）共享體制機(jī)制建設(shè)

加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用信息共享體制機(jī)制建設(shè),，建立健全政府與征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織之間的信用信息共享機(jī)制。建立社會(huì)信用檔案制度,，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評(píng)價(jià)指標(biāo)納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系,。

四,、 完善相關(guān)制度機(jī)制

（一）進(jìn)一步提高執(zhí)行查控工作能力

1．加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)。加大信息化手段在執(zhí)行工作中的應(yīng)用,，整合完善現(xiàn)有法院信息化系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查找被執(zhí)行人和控制財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行工作機(jī)制。要通過(guò)政務(wù)網(wǎng),、專網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與公安,、民政、人力資源社會(huì)保障,、國(guó)土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、人民銀行,、銀行監(jiān)管,、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管,、外匯管理等政府部門(mén),，及各金融機(jī)構(gòu)、銀聯(lián),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位之間的網(wǎng)絡(luò)連接,，建成覆蓋全國(guó)地域及土地、房產(chǎn),、存款,、金融理財(cái)產(chǎn)品、證券,、股權(quán)、車(chē)輛等主要財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化,、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)四級(jí)法院互聯(lián)互通、全面應(yīng)用,。

2．拓展執(zhí)行查控措施,。人民法院要進(jìn)一步拓展對(duì)被告和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查控手段和措施。研究制定被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度,、律師調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)制度,、公告懸賞制度、審計(jì)調(diào)查制度等財(cái)產(chǎn)查控制度,。

3．完善遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮系統(tǒng),。最高人民法院和各高級(jí),、中級(jí)人民法院以及有條件的基層人民法院要建立執(zhí)行指揮中心和遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,。建立上下一體,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、規(guī)范高效,、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮工作體制機(jī)制,。建立四級(jí)法院統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行辦案平臺(tái)、公開(kāi)平臺(tái)和案件流程節(jié)點(diǎn)管理平臺(tái),。

（二）進(jìn)一步完善失信被執(zhí)行人名單制度

1．完善名單納入制度,。各級(jí)人民法院要根據(jù)執(zhí)行案件的辦理權(quán)限，嚴(yán)格按照法定條件和程序決定是否將被執(zhí)行人納入失信名單,。

2．確保名單信息準(zhǔn)確規(guī)范,。人民法院要建立嚴(yán)格的操作規(guī)程和審核糾錯(cuò)機(jī)制，確保失信被執(zhí)行人名單信息準(zhǔn)確規(guī)范,。

3．風(fēng)險(xiǎn)提示與救濟(jì),。在將被執(zhí)行人納入失信名單前，人民法院應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示通知,。被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信名單錯(cuò)誤的,，可以自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院申請(qǐng)糾正，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)審查,，理由成立的,，予以撤銷(xiāo)；理由不成立的,，予以駁回,。被執(zhí)行人對(duì)駁回不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。

4．失信名單退出,。失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，或與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢,，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等,，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷(xiāo)其失信名單信息。屏蔽,、撤銷(xiāo)信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并通報(bào)給已推送單位,。

5．懲戒措施解除。失信名單被依法屏蔽,、撤銷(xiāo)的,，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時(shí)解除對(duì)被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對(duì)被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒的,，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，并明確繼續(xù)保留的期限,。

6．責(zé)任追究,。進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入而不納入,、違法納入以及不按規(guī)定屏蔽,、撤銷(xiāo)失信名單等行為，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

（三）進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度

1．進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)行工作,。各地區(qū)各部門(mén)要按照建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有關(guān)要求，進(jìn)一步抓好落實(shí)工作,。各級(jí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的工作機(jī)制,、程序，明確各協(xié)助執(zhí)行單位的具體職責(zé),。強(qiáng)化協(xié)助執(zhí)行工作考核與問(wèn)責(zé),，組織人事、政法等部門(mén)要建立協(xié)助執(zhí)行定期聯(lián)合通報(bào)機(jī)制,，對(duì)協(xié)助執(zhí)行不力的單位予以通報(bào)和追責(zé),。

2．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行工作綜治考核責(zé)任。將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒情況作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,。嚴(yán)格落實(shí)人民法院執(zhí)行工作在社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核中的有關(guān)要求,。

3．強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)干擾執(zhí)行的責(zé)任追究。黨政機(jī)關(guān)要自覺(jué)履行人民法院生效裁判,，并將落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任范圍,。堅(jiān)決落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，以及《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,，對(duì)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)行,、阻擾執(zhí)行、不配合執(zhí)行工作的行為,，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

五,、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

各地區(qū)各部門(mén)要高度重視對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作，將其作為推進(jìn)全面依法治國(guó),、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度,，形成常態(tài)化工作機(jī)制,。各成員單位要確定專門(mén)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促檢查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況,，并向部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，對(duì)工作落實(shí)不到位的,，予以通報(bào)批評(píng),，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。負(fù)有信息共享,、聯(lián)合懲戒職責(zé)的部門(mén)要抓緊制定實(shí)施細(xì)則,，確定責(zé)任部門(mén)，明確時(shí)間表,、路線圖,，確保各項(xiàng)措施在2016年年底前落實(shí)到位。各聯(lián)合懲戒單位要在2016年年底前完成與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的對(duì)接,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)抓取失信被執(zhí)行人名單信息,，及時(shí)反饋懲戒情況。同時(shí)要加快懲戒軟件開(kāi)發(fā)使用進(jìn)度,，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入單位管理,、審批、工作系統(tǒng)中,，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)比對(duì),、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督,、自動(dòng)懲戒,。

（二）強(qiáng)化工作保障

各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的要求，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能作用,，配齊配強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍,，大力推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),。加快推進(jìn)人民法院執(zhí)行查控系統(tǒng)與執(zhí)行指揮系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)，加快推進(jìn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建設(shè),，加快推進(jìn)各信息共享單位,、聯(lián)合懲戒單位的信息傳輸專線、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)人才,、資金,、設(shè)備、技術(shù)等方面的保障,。

（三）完善相關(guān)法律規(guī)定

加快推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法等相關(guān)法律法規(guī),、司法解釋及其他規(guī)范性文件的立改廢釋工作，及時(shí)將加強(qiáng)執(zhí)行工作,、推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng),、信用信息公開(kāi)和共享、完善失信被執(zhí)行人名單制度,、加強(qiáng)聯(lián)合懲戒等工作法律化,、制度化，確保法律規(guī)范的科學(xué)性,、針對(duì)性,、實(shí)用性。

（四）加大宣傳力度

加大對(duì)失信被執(zhí)行人名單和信用懲戒的宣傳力度,，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳,、監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用。利用報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，依法將失信被執(zhí)行人信息,、受懲戒情況等公之于眾，形成輿論壓力,，擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單制度的影響力和警示力,。（完）