新華社北京9月20日電近日,，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,。

《意見》指出,，創(chuàng)業(yè)投資是實(shí)現(xiàn)技術(shù),、資本,、人才,、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的投融資方式,，是推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的重要資本力量,，是促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的助推器,，是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、培育發(fā)展新動能和穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)的重要舉措,。

《意見》強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體、專業(yè)運(yùn)作,、信用為本,、社會責(zé)任等基本原則,，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，不斷完善體制機(jī)制，加快形成有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍和“創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新+創(chuàng)投”的協(xié)同互動發(fā)展格局,，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)做優(yōu),，培育一批具有國際影響力和競爭力的中國創(chuàng)業(yè)投資品牌,，推動我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)躋身世界先進(jìn)行列。

《意見》提出,，一是培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體,。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器,、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資,，鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資,。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源。大力培育和發(fā)展合格投資者,，建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動機(jī)制,，有序發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動,、投債聯(lián)動,。三是加大政策扶持力度。完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策,，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對接機(jī)制,，研究鼓勵(lì)長期投資的政策措施。四是完善相關(guān)法律法規(guī),。構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的法制環(huán)境,，落實(shí)和完善國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度，支持有需求,、有條件的國有企業(yè)依法依規(guī),、按照市場化方式設(shè)立或參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。五是完善退出機(jī)制,。完善全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制,，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金。六是優(yōu)化市場環(huán)境,。實(shí)施更多的普惠性支持政策措施,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，優(yōu)化監(jiān)管、商事,、信用等方面市場環(huán)境,。七是推動創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放。按照對內(nèi)外資一視同仁的原則,，放寬外商投資準(zhǔn)入,，簡化管理流程，鼓勵(lì)外資擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,。堅(jiān)持走開放式發(fā)展道路,，提升我國創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的國際競爭力，鼓勵(lì)境內(nèi)有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”,。八是完善行業(yè)自律和服務(wù)體系,。加快推進(jìn)依法設(shè)立全國性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會，健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系,，加大教育培訓(xùn)力度,，吸引更多的優(yōu)秀人才從事創(chuàng)業(yè)投資，提高創(chuàng)業(yè)投資的精準(zhǔn)度,。

《意見》要求,，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)機(jī)制,，密切發(fā)展政策和監(jiān)管政策的協(xié)同配合,，建立相關(guān)政府部門促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的信息共享機(jī)制。各地區(qū),、各部門要按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套措施,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力,，確保各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)到位,。（完）