■全國政協(xié)委員,中國地質(zhì)科學(xué)院地質(zhì)力學(xué)研究所名譽(yù)所長,李四光紀(jì)念館館長龍長興:加強(qiáng)國家地質(zhì)遺跡調(diào)查和保護(hù)

近年來,我國地質(zhì)遺跡保護(hù)工作上了一個(gè)新臺(tái)階,。國土資源部最新地質(zhì)遺跡調(diào)查登記各級(jí)地質(zhì)遺跡7000多處。但目前還存在一些問題:一是自然保護(hù)區(qū)申報(bào)程序,不利于地質(zhì)遺跡的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)保護(hù),。二是沒有規(guī)范的評(píng)價(jià)機(jī)制,。三是地質(zhì)遺跡保護(hù)不力,。全國多數(shù)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)所處位置偏僻、管理經(jīng)費(fèi)不足,管理人員和專業(yè)技術(shù)能力不足,一些寶貴的地質(zhì)遺跡沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。

我國處于三大板塊的接合部位,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,珍貴地質(zhì)遺跡豐富多樣,。作為文明大國,我們有責(zé)任有義務(wù)把它們保護(hù)好,利用好,。對(duì)此,建議:

一、 加強(qiáng)國家地質(zhì)遺跡調(diào)查工作,。將地質(zhì)遺跡調(diào)查納入國家地質(zhì)調(diào)查工作計(jì)劃,摸清家底,。在此基礎(chǔ)上制定《國家地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃》。

二,、 制定地質(zhì)遺跡評(píng)價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。成立由地質(zhì)學(xué)家組成的國家地質(zhì)遺跡評(píng)價(jià)委員會(huì),制定統(tǒng)一的調(diào)查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)定地質(zhì)遺跡等級(jí),審議地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)保護(hù)方案。經(jīng)主管部門報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn),實(shí)施保護(hù),。

三,、 加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)與教學(xué),科普的結(jié)合。把高等地質(zhì)院校的某些實(shí)習(xí)基地列為地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū),比如北京周口店,東北興城等,。這些區(qū)域都是地質(zhì)現(xiàn)象豐富,、多樣、典型,、集中連片的區(qū)域,是優(yōu)選的地質(zhì)教學(xué)實(shí)習(xí)和開展科普的好場所,是我國廣大地質(zhì)學(xué)家的啟蒙地,值得保護(hù),。

■全國政協(xié)委員,環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜:構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)生態(tài)廊道保障生物安全

生態(tài)廊道是保障自然保護(hù)區(qū)物種流通,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局的重要基礎(chǔ)。近年來,隨著氣候變化加劇,通過構(gòu)建生態(tài)廊道提高生物對(duì)氣候變化的適應(yīng)性更加受到關(guān)注,。在我國,這方面的主要問題有:一是農(nóng)業(yè)墾殖,、森林采伐及項(xiàng)目建設(shè),導(dǎo)致自然景觀破碎化嚴(yán)重、生態(tài)廊道被阻斷,、生態(tài)連通性降低,自然保護(hù)區(qū)在空間上彼此隔離且孤島化現(xiàn)象日益明顯,進(jìn)而導(dǎo)致物種遷移率下降,、死亡率增加,生物數(shù)量總體減少;二是適應(yīng)氣候變化的生物通道被阻隔。

構(gòu)建連接破碎化生境并適宜生物生活,、移動(dòng)或遷移的生態(tài)廊道刻不容緩,。為此,建議:

一、 構(gòu)建國家生態(tài)廊道,從根本上解決自然保護(hù)區(qū)孤島化問題,。我國生物多樣性保護(hù)重大工程中,已經(jīng)將生態(tài)廊道建設(shè)列入計(jì)劃,應(yīng)盡快啟動(dòng),并進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),。

二、 選擇一些瀕危性高的物種盡快開展生態(tài)廊道工程建設(shè)的試點(diǎn),。

三,、 利用邊境自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)良好的交界區(qū)域,建設(shè)大型跨境生態(tài)廊道,加強(qiáng)跨境生物多樣性保護(hù),維護(hù)跨境生態(tài)安全。率先開展云南,、東北邊境一帶跨境保護(hù)區(qū)生態(tài)廊道建設(shè),如中,、老、緬,、越亞洲象生態(tài)廊道,中,、巴泰米爾高原生態(tài)廊道,中,、俄、朝長白山,、張廣才嶺和完達(dá)山區(qū)域東北虎與遠(yuǎn)東豹保護(hù)生態(tài)廊道,中,、俄,、蒙呼倫湖有蹄類動(dòng)物廊道等,。

四、 研究發(fā)現(xiàn),氣候變化是除棲息地喪失以外加速生物多樣性喪失的另一重要原因,。溫度每增加1℃,就會(huì)使陸地物種的忍受極限向極地轉(zhuǎn)移125公里,或在山地垂直高度上升150米,。應(yīng)加大我國物種適應(yīng)氣候變化研究,建立可適應(yīng)氣候變化的生物遷徙廊道。

■全國政協(xié)常委,、提案委員會(huì)副主任,水利部原副部長胡四一:生態(tài)移民要穩(wěn)得住,、有事干

通過走訪考察了三江源地區(qū)3個(gè)生態(tài)移民安置點(diǎn),主要發(fā)現(xiàn)以下問題:一是搬下來后沒事干,又回去干老本行;二是項(xiàng)目資金不能滿足實(shí)際需要,生態(tài)移民建設(shè)資金只占1/3;三是移民擔(dān)心草場承包經(jīng)營權(quán)會(huì)因戶口遷移而變化,不愿意遷戶口,影響了居住地社區(qū)建設(shè)和享受公共服務(wù)。

生態(tài)移民關(guān)鍵還在搬遷出來后要穩(wěn)得住,、有事干,不然又都回去放牧了,失去了搬遷的意義,。對(duì)此,建議:

一、 生態(tài)移民要注重整體規(guī)劃,、精準(zhǔn)移民,。以應(yīng)遷盡遷、穩(wěn)妥安置為原則,。移民搬出地和遷入地要銜接好相關(guān)政策和安排,。結(jié)合移民自身?xiàng)l件、就業(yè)意向,、市場需求,有針對(duì)性開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)率,。

二、 建立移民社區(qū)“牧委會(huì)—社區(qū)雙重管理”機(jī)制,。對(duì)生產(chǎn)資料分配項(xiàng)目,如草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金,可由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牧委會(huì)管理;對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù),納入遷入地管理,建立社區(qū)管委會(huì),隸屬社區(qū)所在地政府管轄,。條件成熟后,移民社區(qū)事務(wù)逐步納入屬地化管理。

三,、 加大移民社區(qū)建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度,鞏固生態(tài)移民成果,。加大生態(tài)移民社區(qū)建設(shè)的投入力度,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),吸納移民人口向城鎮(zhèn)集中。建立后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,用于貸款貼息,、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等,。生態(tài)管護(hù)公益崗位重點(diǎn)向生態(tài)移民群體傾斜。建立對(duì)口援教制度,在自愿基礎(chǔ)上,將初中以上學(xué)生轉(zhuǎn)入對(duì)口地區(qū)就學(xué),放寬條件進(jìn)入更高等級(jí)學(xué)校,。