電信詐騙,，無良企業(yè)為虎作倀與監(jiān)管失職是并存的,，不能只批評企業(yè),，監(jiān)管部門同樣守土有責,。

徐玉玉遭詐騙后死亡事件，將虛擬號段詐騙多發(fā)的情況推上輿論風口,。9月5日,，工信部對此表示,，“基礎電信企業(yè)不會將垃圾信息和騷擾電話作為其發(fā)展客戶,、提升業(yè)績的途徑,，但也不排除個別基層電信企業(yè)為追求短期經濟效益而罔顧社會責任?！?/p>

徐玉玉事件發(fā)酵已有多日,，事件觸發(fā)的討論林林總總，而工信部的歸因回應,，也契合掃尾階段的“結案陳詞”式反思之需,。就該事件而言，“個別企業(yè)”把關不嚴導致詐騙猖獗,，確實是其直接導火索,。有些虛擬運營商為擴大用戶，疏于對入網用戶的審核,，導致170,、171號段成為電信詐騙的重災區(qū)，早已是不爭的事實,。

但也要看到，電信詐騙屢禁不止,，不唯虛擬運營商號段獨有,，有些基礎運營商的號段同樣沒能避免,。只不過相對而言，該問題在虛擬運營商號段的出現(xiàn)頻次更高,。工信部表示,，要嚴格落實手機實名制，把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經營范圍,、增加碼號資源,、發(fā)放正式經營許可證的一票否決項。這是重要舉措,。

可若光是實名制,，并非終結電信詐騙的利器。業(yè)內人士早就指出,，實名制的操作,，不過就是將登記的身份證信息與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”進行聯(lián)網比對，并不能保證“人證合一”,。所以,，不是說基礎運營商更好地貫徹實名制，就可以對電信詐騙免責,。

現(xiàn)在有些基礎運營商其實不只是未盡責到位,，而是連很多起碼的治理動作都闕如，甚至事實上為電信詐騙大開方便之門,。典型的例證,，就是“垃圾短信”問題——不少電信詐騙是通過“垃圾短信”實施，如五花八門的中獎短信等,，其治理也該協(xié)同施治,。

之前早有媒體曝出，對于“垃圾短信”,，運營商推出了“紅名單”制度,，將少數(shù)特定用戶納入到免騷擾保護的范疇。這印證了治理垃圾信息“非不能,，是不愿也”的事實,。在紅名單之外的廣大用戶，許多運營商不過在虛與委蛇,。這背后的原因也不難想見：在微信等社交媒體的沖擊下,，手機短信市場逐年萎縮，“垃圾短信”成了運營商對沖利潤萎縮的救命稻草,。運營商和銀行,，也是騷擾、詐騙電話（短信）獲利鏈條上的重要一環(huán),。

如今,，監(jiān)管部門表示,，為對虛假詐騙電話進行重點源頭整治，要求電信企業(yè)建立語音專線主叫號碼鑒權機制,，對未通過鑒權的呼叫一律進行攔截,；對非法設置VoIP經營平臺、非法提供VoIP電話落地及改號服務的企業(yè)依法責令改正,、計入信譽檔案,、向社會公開，也敦促相關互聯(lián)網企業(yè)通過關鍵詞屏蔽,、APP下架等方式,，斬斷改號軟件的發(fā)布傳播銷售等渠道………這些舉措確實挺有針對性，有力道,。

但在電信詐騙問題上,，技術層面的補漏洞，終究要回到基本的“治理態(tài)度”上去?，F(xiàn)在電信詐騙癥結其實早已明了,，技術治理本來也能對其形成較好的遏制，但問題出離的嚴重,，這本身就是問題,。而對電信企業(yè)的“要求”“敦促”能否輔以嚴厲監(jiān)管問責，顯然尤為重要,。

對于電信詐騙,，守土失責的不止是電信企業(yè)——當然其責任很大。但這問題在此前那么長時間里,，未得到實質性治理,，直到徐玉玉之死使得民眾對其敏感度大增，才有雷厲風行介入查辦,，這不應該,。而要真正總結、汲取教訓,，就必須將反思觸角伸向這里面的監(jiān)管失靈,。事實上，對運營商關于電信詐騙的攔截,、反饋,、查處、信息公開機制跟其考核掛鉤,，也是敦促其改進的硬手段,。

電信詐騙，無良企業(yè)為虎作倀與監(jiān)管失職是并存的。要想讓電信詐騙無所遁形,，最大程度壓制其生存空間,，提升監(jiān)管部門效能，而不是習慣性“斷電”,，已是當務之急。

□于平（媒體人）