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飽食終日,，無所用心,，懶散拖沓，不可能讓人民擁護(hù)與高興,。至于廉潔與民心的關(guān)系,，我想不言而喻，我就不多講了,。群眾最恨的就是官員腐敗,。

黨中央、國務(wù)院制定了一系列反映人民愿望和時代要求的規(guī)劃和藍(lán)圖,，例如,，到2020年全國消除貧困、全面建成小康社會,，到2020年基本建成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開公正,、廉潔高效、守法誠信的法治政府,，到2030年我國進(jìn)入科技創(chuàng)新型國家前列,，到2050年把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，等等。同時,，黨中央,、國務(wù)院制定了一系列方針、政策和規(guī)章,，例如,，全面深化改革的各項舉措和政策，全面依法治國進(jìn)程中頒布的各項法律規(guī)章,，全面從嚴(yán)治黨的各項要求,，等等。

周文彰

所有這些規(guī)劃和藍(lán)圖的實現(xiàn),，各項方針政策和規(guī)章的實施,，都取決于落實。

毫無疑問,，做領(lǐng)導(dǎo)工作,，最忌諱也是最怕的，就是不落實,。

怕不落實,，首先是就怕不抓落實。我們常?？吹?，一些領(lǐng)導(dǎo)同志，該傳達(dá)學(xué)習(xí)的,，絕不含糊,，該發(fā)文件該開會的，也不含糊,，但就是不抓落實,。有的甚至認(rèn)為，傳達(dá)學(xué)習(xí)了,，文件發(fā)了,，話講了，就是抓了落實,。實際上,，這只是抓落實的前奏；如果僅僅滿足于此,、停留于此,，就等于不抓落實。

怕不落實,，第二是就怕不全部落實,。落實就落實一部分,，例如，只落實合乎心意的部分,，不合的就不管了,；只落實要檢查、要考核的部分,，不檢查不考核的就不抓了,；只落實比較容易落實的，難度大的,、需要花大力氣的，就不問了,。結(jié)果,，無論中央和上級要求的，還是自己安排和承諾的,，都打了不少折扣,，做不到全部落實。

怕不落實,，第三是就怕全部不落實,。比起不全部落實，這就更可怕了,。無論中央和上級怎么反復(fù)強調(diào),，一再重申，無論自己規(guī)劃,、承諾得多么美妙,，到頭來，一個也不落實,。例如：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在一些地方?jīng)]有任何實質(zhì)性安排,，防治生態(tài)環(huán)境惡化在一些地方?jīng)]有任何實際措施，農(nóng)田水利基本建設(shè)在一些地方?jīng)]有明顯進(jìn)展……

各種各樣的不落實,，后果嚴(yán)重,。容易使我們的規(guī)劃和藍(lán)圖難以全面實現(xiàn)，使我們的方針政策和法律規(guī)章成為一紙空文,。輕則影響誠信,，損害形象；重則失去民心,，招致民怨,。關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策、部署,、政策等不落實,，造成發(fā)展緩慢,、面貌依舊，“硬道理”成了口號,；關(guān)于保障和改善民生的決策,、部署、政策等不落實,，使得百姓就業(yè)難,、上學(xué)難、看病難,、住房難,、養(yǎng)老難，一直總是難,，百姓看不到希望,；關(guān)于社會管理的決策、部署,、政策等不落實,，社會治安和社會秩序就無法好轉(zhuǎn)，社會管理和社會服務(wù)等狀況就不可能改善,。

各種各樣的不落實帶來各種各樣的不良影響和嚴(yán)重后果,，一而再、再而三地提醒和要求我們：凡事都要抓落實,。

抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任,。抓落實就是盡心盡責(zé)，不抓落實就是不負(fù)責(zé)任,。一個不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部不配稱為領(lǐng)導(dǎo)干部,。

抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德。抓落實就有職業(yè)道德,，不抓落實就是職業(yè)缺德,，一個沒有職業(yè)道德的領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)當(dāng)占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng),。抓落實就是作風(fēng)正派,，不抓落實就是作風(fēng)不正。一個作風(fēng)不正的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民所不需要的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力標(biāo)志,。抓落實就是有能力、有本事,，不抓落實就是沒有能力,、沒有本事。一個沒有能力和本事的領(lǐng)導(dǎo)干部,，是一個誤事的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

正因為如此,，抓落實成為我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求。鄧小平同志強調(diào)“少說空話,、多干實事”,，凡事都“要落在實處”，“開會,、講話都要解決問題”,。習(xí)近平總書記指出，“崇尚實干,、狠抓落實是我反復(fù)強調(diào)的,。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo),、再好的藍(lán)圖,，也只是鏡中花、水中月,。”他反復(fù)強調(diào),，全面建成小康社會要靠實干,，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實干,。

我們一定要遵循這些要求,，牢記“空談?wù)`國，實干興邦”的道理,，以抓鐵有痕,、踏石留印的精神，以“三嚴(yán)三實”的作風(fēng),，狠抓落實,。

如何抓落實？我看到過一則短信,，向人們推薦“三個簡單而有用的公式”,，很受啟發(fā)：1.開會+不落實＝零；2.布置工作+不檢查＝零,；3.抓住不落實的事+追究不落實的人＝落實,。只要我們緊緊盯住那些沒有得到落實的事項，追究那些抓工作沒有抓到落實的責(zé)任人,，各項工作都能得到落實,；長此以往，每一個干部就養(yǎng)成了凡事都能抓落實的工作作風(fēng),。

（作者為全國政協(xié)委員,，國家行政學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師）