河流穿過村莊、集鎮(zhèn),、城市匯入江河湖海，這個過程中,，河水可能變臟、變臭……誰來防止水生態(tài)“悲劇”的發(fā)生,？在坐擁鄱陽湖流域的江西,，由政府任命的“河長”們正在扮演這樣的角色。他們擔(dān)負(fù)起責(zé)任,，?！耙缓逅弊⑷腴L江。

“五級河長”共筑河湖保護(hù)網(wǎng)

鐘有國是江西省靖安縣雙溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長,，也是鄱陽湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段長”,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)７．５公里河道的水質(zhì)和污染源調(diào)查。

“我每天要巡查河道和河堤,，如果發(fā)現(xiàn)排放污染物,、非法捕撈等情況，要馬上制止,，或者向縣里反映,。”鐘有國說,，除了他之外,，還有４名村干部兼任河道巡查員和４名專職河道保潔員。

因?yàn)樯钪O水性,，雙溪鎮(zhèn)大橋村村民甘立林被聘為河道保潔員,。每天上午或者傍晚，他都撐著竹筏,，在河道里打撈垃圾,。“遇到湍急的水流或者淺灘,，就用卡車輪胎內(nèi)膽,，人坐在中間，一邊劃水一邊撈垃圾,，比竹筏靈活,。”

鐘有國和甘立林每天都要把巡查河道的場景拍照發(fā)到工作群,。這個群里,，有４名縣級“河長”、１１名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長”,、５０名村級“河長”,，還有１００多名河道保潔員，他們組成靖安縣河流的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

目前,，江西已在全境構(gòu)建出區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”體系,。“五河一湖一江”由７位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級“河長”,，其他河流則按流域由８８名“市河長”,、８２２名“縣河長”和萬余名“鄉(xiāng)、村河長”層層包干,。

在水域面積約占市域面積３０％的“水都”南昌,，南昌市長郭安認(rèn)為，治水是個系統(tǒng)性工作,，單靠管農(nóng)業(yè),、水利和城建的部門，力量單薄,。

“以前九龍治水,，有矛盾的時(shí)候可能會因?yàn)闇贤ㄈ笔В瑢?dǎo)致問題擱置?，F(xiàn)在出現(xiàn)問題可以通過河長來協(xié)調(diào),、調(diào)度和監(jiān)督?！苯魇∷麖d廳長羅小云說,。

懸在“河長”頭上的達(dá)摩克利斯之劍

“河長制”的責(zé)任主體是“河長”，實(shí)質(zhì)是黨政首長負(fù)責(zé)制,。通過“河長制”,，本來無人愿管、被污染的河流,，變成懸在“河長”們頭上的達(dá)摩克利斯之劍,，河流的管理已納入各級“河長”的政績考核。

現(xiàn)在,，不時(shí)瀏覽工作群已經(jīng)成為靖安縣副縣長兼“副河長”胡勇的習(xí)慣,，“只要巡查員報(bào)告哪里有破壞河道、水資源的情況,，我就要立刻協(xié)調(diào)水務(wù),、環(huán)保、公安,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)等２１個單位，必要時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法,?！?/p>