二十國集團（G20）杭州峰會即將舉行,，在嚴峻的世界經(jīng)濟形勢下，國際社會對杭州峰會取得成果,、讓世界經(jīng)濟重煥生機充滿著期待,。自2008年二十國集團峰會正式啟動以來，G20已經(jīng)發(fā)展成為引領(lǐng)全球治理的重要平臺,，許多非G20成員也在積極參與,，尋求在其中的利益和影響力，而2016年的杭州峰會正是中國展現(xiàn)大國擔當?shù)闹匾獣r刻,。

協(xié)調(diào)宏觀政策,，落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程

當今世界，經(jīng)濟復蘇緩慢,、南北發(fā)展失衡,，加快發(fā)展已是各國人民的普遍愿望和共識,，也是解決全球經(jīng)濟增長動力不足的根本途徑。2015年9月在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上,，正式通過了由193個會員國共同達成的成果性文件,，即《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。這一包括17項可持續(xù)發(fā)展目標和169項具體目標的綱領(lǐng)性文件,，將推動世界在今后15年內(nèi)實現(xiàn)3個史無前例的非凡創(chuàng)舉——消除極端貧困,、戰(zhàn)勝不平等和不公正及遏制氣候變化?？梢哉f,，2030年可持續(xù)發(fā)展議程既是一份面向未來的發(fā)展藍圖，更是一份向世界莊嚴的承諾書,。推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程全面落實,，需要國際社會團結(jié)協(xié)作、齊抓落實,，共同把目標轉(zhuǎn)化為成果,，把綱領(lǐng)轉(zhuǎn)化為行動。2016年是落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的“元年”,，二十國集團的經(jīng)濟總量占全球的85%,，人口占世界的三分之二，G20峰會又是國際經(jīng)濟合作的主要平臺,。顯而易見,，中國作為2016年G20的主席國，在這其中扮演著十分重要的角色,。

杭州G20峰會第一次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,，第一次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動計劃，致力于推動全球包容,、聯(lián)動式發(fā)展,，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)G20全面落實可持續(xù)發(fā)展議程,，探尋世界經(jīng)濟增長的新路徑,，以負責任大國的世界擔當和積極作為為全球可持續(xù)發(fā)展作著自己的貢獻。2015年在安塔利亞峰會上,，中國國家主席習近平介紹了2016年杭州峰會的主題,、重點議題和中方辦會總體設(shè)想。2015年12月1日,，中國接任G20主席國當天,，習近平主席專門發(fā)表致辭，全面闡述中國辦會的思路和考慮,，把“構(gòu)建創(chuàng)新,、活力,、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”作為峰會主題,，并在議題上設(shè)置了“創(chuàng)新增長方式”,、“更高效全球經(jīng)濟金融治理”、“強勁的國際貿(mào)易和投資”,、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”四大板塊,。中方設(shè)置的主題議題得到各成員高度認同與支持。大家普遍認為,，中方設(shè)想體現(xiàn)了長期性和戰(zhàn)略性,，也展現(xiàn)了寬廣視野和雄心壯志。G20活動縱貫全年,，杭州峰會集其大成,。全年中國20個城市將舉辦各類會議60余場，其中部級會議達23場,，包括4場G20專業(yè)部長會議，5場G20協(xié)調(diào)人會議,，4場G20財長和央行行長會議,，4場G20財政和央行副手會議以及6場大型配套活動。G20各類工作組會議共有43場,，參與和涉及的人數(shù)將達數(shù)萬人次,。這些會議在不同領(lǐng)域、從不同角度為杭州峰會作準備,，并推動將各方共識轉(zhuǎn)化為行動和碩果,。顯而易見，杭州峰會將在推動落實發(fā)展議程方面發(fā)揮著助推器的作用,，讓G20成為引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展合作的舞臺,。

創(chuàng)新全球治理機制，重構(gòu)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

當今的全球化是一個非均衡發(fā)展的全球化,，雖然極大促進了世界經(jīng)濟增長,，但也給世界帶來了嚴重的不平衡，集中表現(xiàn)在：一是發(fā)展的不平衡和利益分配的不平衡,；二是資源環(huán)境消耗的不平衡,；三是制度規(guī)則的不平衡。為此,，擺脫非均衡全球化的困境,，世界需要一個更加均衡、包容和公正發(fā)展的全球化,。然而美歐發(fā)達國家不顧發(fā)展中國家所關(guān)注的發(fā)展議題和完善多邊貿(mào)易體制的需要,，而將主要精力用于推進《泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）,、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》（TTIP）和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》（TISA）等區(qū)域和超區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的談判，試圖繞開世界貿(mào)易組織,，繼續(xù)掌控新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的主導權(quán),，繼續(xù)加劇著這種不平衡。隨著國際政治經(jīng)濟格局的變化,，發(fā)展中國家的地位和影響越來越重要,，迎來了參與國際規(guī)則制定的重要機遇期。積極參與國際規(guī)則制定和全球經(jīng)濟治理,，不僅是中國實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要戰(zhàn)略選擇,，也是滿足國際社會希望中國在重塑國際經(jīng)濟秩序過程中發(fā)揮更大作用的需要。

當今世界經(jīng)濟增長乏力,，不確定因素仍然很多,。在這個重大的歷史關(guān)頭， G20杭州峰會將承擔特別重要的歷史使命,，對于擺脫經(jīng)濟全球化困境,、重構(gòu)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、創(chuàng)新全球治理機制,、推動新一輪經(jīng)濟全球化發(fā)揮重要作用,。經(jīng)濟全球化需要有效的治理，中國的理念和實踐將為改革完善全球治理體制發(fā)揮重要作用：一是推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排,，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益,；二是要推動全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展，弘揚共商共建共享的全球治理理念,，建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,，構(gòu)建人類命運共同體；三是維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,，維護開放型的世界經(jīng)濟體制,，反對貿(mào)易和投資保護主義。新一輪全球化將是一個均衡,、包容和可持續(xù)發(fā)展的全球化,，主要推動力將是技術(shù)、資本和規(guī)則,，中國將在引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟全球化,，推動平衡發(fā)展、聯(lián)通發(fā)展和包容發(fā)展方面發(fā)揮重要作用,。

樹立可持續(xù)發(fā)展典范,，彰顯大國擔當

中國的經(jīng)濟總量位居世界第二位，全社會科技研發(fā)支出年均增長20%以上,，已經(jīng)成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國,，我國對外投資的國際影響力日益增強,，2015年我國對外非金融類直接投資達到1200億美元，對外直接投資存量首次突破萬億美元大關(guān),。在國際貿(mào)易方面,，我國不僅是世界最大的商品出口國，而且是世界最大的商品進口國之一,。經(jīng)濟總量的增大不僅為中國提供了制定新規(guī)則的機會,，更是在造就中國執(zhí)行規(guī)則的能力。作為一個重要的全球合作論壇,，G20的使命不僅是要溝通各國之間的經(jīng)濟金融政策協(xié)調(diào),，防止金融危機的重演，也肩負推動可持續(xù)的國際經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)國際發(fā)展的公正性的責任,。G20杭州峰會也將面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。如果這次峰會能夠在促進世界自由貿(mào)易和推進全球化方面取得共識，對中國和世界都極為有利,，就將是里程碑式的會議,，并且也會向世界證明，中國作為一個崛起中的大國,，在促進世界共同發(fā)展和繁榮過程中的作用,。人們期待杭州G20峰會規(guī)則的引領(lǐng)，致力于構(gòu)建創(chuàng)新,、活力、聯(lián)動,、包容的世界經(jīng)濟,，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進各國經(jīng)濟全方位的良性互動,，減少全球發(fā)展不平等,、不平衡現(xiàn)象，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長帶來的利益,，這也是新一輪經(jīng)濟全球化的核心要義,。

可持續(xù)發(fā)展是全球性議題，全面落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，既是各國領(lǐng)導人的莊嚴承諾,，也是世界民眾的熱切期盼。在落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程元年,，中國首次擔任G20主席國,，推動各方共同制定落實議程的行動計劃，實現(xiàn)真正的包容增長,，這是歷史賦予中國的使命,。在2016年G20議程上,，從宏觀經(jīng)濟政策到國際貿(mào)易投資，從創(chuàng)新增長方式到全球經(jīng)濟治理,，發(fā)展的視角無處不在,。經(jīng)統(tǒng)計，杭州峰會有望達成近30項主要成果,，成為歷屆峰會成果最豐富的一次,。不僅如此，中國還以自身的實際行動為推動可持續(xù)發(fā)展議程落實作出努力,。60多年來,，中國積極參與國際發(fā)展合作，共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助,，派遣60多萬援助人員,，為發(fā)展中國家實現(xiàn)千年發(fā)展目標作出了重要貢獻。特別是改革開放30多年來,，中國走出了一條中國特色發(fā)展道路,，基本實現(xiàn)千年發(fā)展目標，數(shù)億人口擺脫貧困,。中國發(fā)展不僅增進了13億多中國人的福祉,，也有力促進了全球發(fā)展事業(yè),。中國發(fā)展的成功實踐，對于增強全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的信心無疑具有積極意義,。面向未來，中國將以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念為指導，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，不斷深化南南合作,，為其他發(fā)展中國家落實可持續(xù)發(fā)展議程提供力所能及的幫助,，為全球可持續(xù)發(fā)展樹立典范?！爸蟹酵苿佣畤瘓F領(lǐng)導人峰會聚焦發(fā)展問題,，推動共建‘一帶一路’，就是要助力2030年可持續(xù)發(fā)展議程,?！绷暯街飨?016年7月在北京會見聯(lián)合國秘書長潘基文時指出，中方倡導設(shè)立亞投行,，并愿同聯(lián)合國,、世界銀行等國際組織加強合作，就是要同世界各國分享中國的發(fā)展機遇,。中國不負眾望,，利用舉辦G20杭州峰會的契機，號召各國討論落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,，就是對全球經(jīng)濟發(fā)展勇?lián)?、負責任的充分體現(xiàn)?？梢灶A見,，在推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程的全面落實上，作為負責任大國的中國必將展現(xiàn)出與眾不同,、獨樹一幟的作為和貢獻,。（陳新光）