G20杭州峰會將于9月4-5日在杭州舉辦，峰會以構建“創(chuàng)新,、活力,、聯(lián)動,、包容的世界經(jīng)濟”為主題,，峰會設置了包括“創(chuàng)新增長方式”,、“更高效全球經(jīng)濟金融治理”,、“強勁的國際貿(mào)易和投資”,、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”在內(nèi)四大議題。此次峰會有幾大看點尤為值得關注,。

一,、 參與國家最多、代表性最強

盡管G20的GDP占到全球GDP的近90%,，對國際貿(mào)易的貢獻率超過80%,，投資占世界的80%，人口占世界的65%,，涵蓋G7發(fā)達國家,、12個重要發(fā)展中國家及歐盟,，囊括了幾乎世界所有主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體，可對其代表性國際上仍有質(zhì)疑的聲音,。作為最大的發(fā)展中國家,，今年中國所主辦的杭州峰會不僅包括了G20成員國以及各國際組織負責人，還邀請了部分嘉賓國與會,，包括東盟主席國老撾,、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內(nèi)加爾,，兩個有代表性的發(fā)展中大國埃及和哈薩克斯坦,，以及新加坡、西班牙,、泰國等國領導人,，因此本屆峰會將成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次，在組成上更具代表性,，更富包容性。

二,、 有望獲得最為豐碩的成果

杭州峰會有望成為歷屆G20峰會中成果最豐碩的一屆,。在G20杭州領導人峰會之前，還進行了央行行長/財長,、貿(mào)易,、能源、就業(yè),、農(nóng)業(yè)部長等部長級會議,，舉辦了B20（工商）、Y20（青年）,、W20（婦女）,、L20（勞動）、T20（智庫）,、C20（民間社會）等相關會議,，這些會議的召開為杭州峰會打下堅實基礎，凝聚了廣泛共識,。

據(jù)統(tǒng)計,，杭州峰會有望達成近30項主要成果，成為歷屆峰會成果最豐富的一次,。其主要成果預計包括：制定創(chuàng)新增長藍圖,；制定落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃；制定結構性改革優(yōu)先領域,、指導原則和指標體系,；制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略,；制定全球投資政策指導原則；深化國際金融架構改革,；創(chuàng)立三位一體的反腐敗合作,；發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議；制定創(chuàng)業(yè)行動計劃,；推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效,。在為世界經(jīng)濟構筑牢固防線的基礎上，共同推動世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長,，促進國際經(jīng)濟加強合作,，加強全球經(jīng)濟金融治理。

三,、 首次制定創(chuàng)新增長藍圖,，開啟中長期增長動力

本次G20峰會首次聚焦全球增長的中長期藍圖，將“創(chuàng)新增長方式”確定為今年峰會的首要重點議題,，這將為切實推動世界經(jīng)濟強勁,、可持續(xù)、平衡增長開創(chuàng)出新局面,。

在此前的各方會議上,，就制定G20創(chuàng)新增長藍圖也已達成了原則共識，并取得了《G20創(chuàng)新行動計劃》,、《G20新工業(yè)革命行動計劃》和《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》等初步成果,，這為峰會制定創(chuàng)新增長藍圖提供了基礎。本次峰會在創(chuàng)新,、新工業(yè)革命,、數(shù)字經(jīng)濟等領域?qū)⒅贫ㄒ幌盗芯唧w行動計劃，這將為世界經(jīng)濟找出中長期增長的新動力,，開辟新的路徑,。

四、 首推結構性改革,，標本兼治更兼顧長遠發(fā)展

本屆峰會將首次提出通過結構性改革來從根本上解決世界經(jīng)濟增長難題,。G20峰會從2008年至今舉辦了十次，之前的歷次多從貨幣政策,、財政政策角度,，以及需求側的消費、需求和凈出口三駕馬車角度著力,。

從目前看來,，要實現(xiàn)世界經(jīng)濟的增長，貨幣政策及財政政策作用有限,，而且存在邊際效益遞減甚至負面溢出效應的問題,，事實也表明,，國際經(jīng)濟持續(xù)低迷的原因并不都在需求側，需求就在那里,，問題是供給側需要調(diào)整,、需要改革、需要提高效率,。需要在運用好財政,、貨幣政策的基礎上，通過結構性改革提高世界經(jīng)濟中長期增長潛力,。

為此,，中國提出了結構性改革這一經(jīng)濟增長的中長期藍圖，并正在大力推進去產(chǎn)能,、去杠桿,、去庫存、降成本和補短板的供給側結構性改革,。針對目前世界經(jīng)濟增長的供給側效率不高等問題,，中方將通過倡導推進結構性改革，為解決當前經(jīng)濟金融領域面臨的各種困難拿出新的解決方案,。

五,、 首次舉辦貿(mào)易部長會議，首創(chuàng)G20投資指導原則

貿(mào)易和投資是世界經(jīng)濟增長的重要引擎,，今年G20不僅首次舉辦了貿(mào)易部長會議，制定了全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略,，并將首次制定全球投資政策指導原則,。當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際貿(mào)易銳減,，國際投資貿(mào)易的碎片化嚴重,，貿(mào)易保護主義抬頭，國際投資領域被3200多個雙邊協(xié)定所分割,，跨境投資合作不暢,。中方首次開啟G20貿(mào)易部長會議和貿(mào)易投資工作組等平臺，開創(chuàng)性地推動G20制定全球投資指導原則,，成為全球首個多邊投資規(guī)則框架,。指導原則將嚴防貿(mào)易保護主義，力求協(xié)調(diào)貿(mào)易投資政策,，采取貿(mào)易投資便利化來降低貿(mào)易成本,，增加生產(chǎn)要素在全球自由流動和資源在全球的優(yōu)化配置，優(yōu)化貿(mào)易融資安排,，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易增長下滑勢頭,。

六,、 重啟國際金融架構，織密全球金融安全網(wǎng),，完善全球經(jīng)濟金融治理

G20首腦峰會發(fā)端于1997年亞洲金融后所舉行的1999年央行行長會議,，2008年為解決金融危機而升格為首腦峰會。應對好金融危機和防范好金融風險原是G20立命之本,。美歐日等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟與貨幣政策嚴重分化,，英國脫歐帶來巨大不確定性，跨境資本流動異常波動的背景下,，如何協(xié)調(diào)全球宏觀政策,，加強國際金融監(jiān)管合作成為本次G20峰會所必須解決的問題。不僅如此,，杭州峰會還將加入綠色金融,，深化國際金融架構改革，在IMF落實改革方案的基礎上,，推動IMF盡快完成第15次份額總檢查,，嚴防金融風險，維護金融穩(wěn)定,。

七,、 首次圍繞2030可持續(xù)發(fā)展議程制定落實行動計劃

今年作為2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實元年，中國作為最大的發(fā)展中國家深切體會到發(fā)展問題的重要性,，也能更加設身處地為發(fā)展中國家爭取利益,。為此，杭州峰會將強調(diào)加強發(fā)展合作,，并首次將發(fā)展問題放在全球宏觀政策框架的重要位置,，首次圍繞落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定具體行動計劃，引領全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展目標,。通過加大對發(fā)展問題的投入,，發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化合作倡議。推動這些國家的經(jīng)濟發(fā)展,，加快不發(fā)達國家的工業(yè)化進程,，提高自主發(fā)展能力。這不僅是解決發(fā)展問題,，也是更好地解決世界經(jīng)濟增長不平衡,、不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)問題,。本次峰會將推動G20各方加強合作,，落實能力建設、增加投資,、改善基礎設施等,，從根本上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。發(fā)展中國家參會也將更好推動G20突出解決發(fā)展問題。G20峰會發(fā)展成為全球經(jīng)濟金融領域的一件大事,，不僅關注20國以及發(fā)展問題,，也將更關注全人類的共同發(fā)展和福祉問題。

（作者系中國人民大學重陽金融研究院研究員）