預(yù)算公開是建立和實(shí)施全面規(guī)范,、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度的重要抓手和推動(dòng)力,。近年來，財(cái)政部在推動(dòng)建立預(yù)算公開制度體系,，預(yù)算公開邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。

“按照預(yù)算法規(guī)定,，財(cái)政部公開了2016年中央政府預(yù)算，包括預(yù)算報(bào)告,、21張報(bào)表和有關(guān)文字說明,。與2009年首次向社會(huì)公開的中央政府預(yù)算相比,，公開內(nèi)容更加全面、透明,?！弊蛉眨?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，一是將政府收支全部納入預(yù)算管理,，建立健全一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算,、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算體系，做實(shí)“家底”,。二是將中央一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算全部上報(bào)全國人大審議并向社會(huì)公開,，亮出政府全部“家底”,，公開不留余地。

上述負(fù)責(zé)人說,，在公開預(yù)算收入總額的同時(shí),，公開中央預(yù)算收入構(gòu)成，其中,，稅收收入分增值稅,、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅種公開,，非稅收收入按行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒收入、專項(xiàng)收入等項(xiàng)目公開,，政府性基金收入按基金項(xiàng)目逐項(xiàng)公開,，國有資本經(jīng)營預(yù)算中國有企業(yè)上繳利潤分行業(yè)公開，講清楚政府的收入是怎么來的,。此外,，公開地方政府一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)余額情況,。

值得關(guān)注的是,，公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。其中,，一般公共預(yù)算中央本級支出在原來公開到功能分類約21類,、41個(gè)款的基礎(chǔ)上，細(xì)化公開到22類,、約140個(gè)款,、680個(gè)項(xiàng),。中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付全部公開到項(xiàng)目，包括一般性轉(zhuǎn)移支付7項(xiàng),，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付87項(xiàng),、稅收返還4項(xiàng)，稅收返還,、一般性轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付匯總及分項(xiàng)情況全部細(xì)化到36個(gè)省(自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市),。中央政府性基金支出按項(xiàng)目細(xì)化到功能分類50多個(gè)項(xiàng)。

負(fù)責(zé)人介紹,，2016年共有102個(gè)部門依照預(yù)算法規(guī)定的時(shí)間,、內(nèi)容等公開部門預(yù)算，包括部門收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況,。此外,，公開了部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排,、政府采購,、國有資產(chǎn)占用,、預(yù)算績效等情況。財(cái)政部匯總公開了中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況,。

與2010年中央部門首次向社會(huì)公開部門預(yù)算相比,，2016年部門預(yù)算公開取得顯著成效。一是公開部門的數(shù)量由75家增加到102家,。二是公開范圍擴(kuò)大,，由一般預(yù)算拓展到政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算,，由單獨(dú)公開部門收支預(yù)算拓展到公開部門職責(zé),、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排,、政府采購,、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效等情況,，公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。三是內(nèi)容細(xì)化，部門支出公開到功能分類項(xiàng)級科目,，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目,，“三公”經(jīng)費(fèi)支出按因公出國(境)費(fèi),、公務(wù)用車購置費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)公開,，內(nèi)容更加透明。四是圖文并茂,，更加注重解讀和說明,，更多促進(jìn)公眾理解和支持。五是社會(huì)反響總體正面,、積極,。