8月15-16日，2016第二屆中國PPP融資論壇”在上海國際會議中心召開,。財政部黨組成員,、副部長,、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌表示,，積極配合國務(wù)院法制辦做好PPP立法工作,，強化頂層制度規(guī)則的統(tǒng)領(lǐng)作用,。同時，提高項目全生命周期線上監(jiān)管能力,，防范政府變相舉債和過度承諾行為。

史耀斌

史耀斌強調(diào),，PPP改革是一項推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大制度創(chuàng)新,，是一次體制機制的變革。PPP改革具有很強的牽引性,，需要行政體制,、財政體制和投融資體制等改革配套推進。PPP是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新模式,、新動力,，是一項以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主、需求拉動為輔的制度創(chuàng)新,。

自2013年以來，經(jīng)過三年實踐探索,，PPP改革已形成廣泛共識,。根據(jù)財政部全國PPP綜合信息平臺顯示，截至今年上半年,， PPP模式儲備項目達9,285個,，總投資超過10.6萬億元，其中已落地項目的投資額超過1萬億元,。PPP已成為地方貫徹五大發(fā)展理念的助推器,、轉(zhuǎn)換器和加速器。

史耀斌指出,，在看到PPP改革取得成效的同時,，也要清醒認識到改革已進入深水區(qū)，仍面臨著觀念轉(zhuǎn)變不到位,、政策銜接不配套,、機構(gòu)能力不足、信息公開透明要加強,、民營資本參與率不高,、部分項目實施不規(guī)范等挑戰(zhàn)。

針對此次論壇聚焦的PPP融資問題,，史耀斌指出,，PPP融資面臨的融資難、融資貴,、渠道不暢等問題,，是相關(guān)體制、機制,、渠道和產(chǎn)品等要素不適應(yīng),、不協(xié)調(diào),、不配套的結(jié)果，需要政府,、金融機構(gòu),、社會資本的通力合作和改革創(chuàng)新加以解決。

史耀斌從三個層面對下一步推進PPP改革做了展望：一是建立PPP大市場,。積極配合國務(wù)院法制辦做好PPP立法工作,，強化頂層制度規(guī)則的統(tǒng)領(lǐng)作用；二是搭建合作大平臺,。用好全國PPP綜合信息平臺,，為合作各方提供大數(shù)據(jù)服務(wù)；提高項目全生命周期線上監(jiān)管能力,，防范政府變相舉債和過度承諾行為,；三是促進國際大合作。加快中國PPP市場建設(shè)國際化步伐,，加大與世界銀行,、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際多邊機構(gòu)，與英國,、加拿大等國家雙邊專業(yè)機構(gòu)的合作力度,，加強制度建設(shè)交流，歡迎國際投資者分享中國PPP改革成果,，支持中國企業(yè)走出去參與全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營,，落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略。