新華社北京８月１８日電題：在應(yīng)對洪魔中邁向人水和諧——２０１６防汛抗洪啟示錄

新華社記者王宇,、張興軍,、林暉、劉紅霞

人類傍水而居,，文明因水而生,，災(zāi)難亦由水而起,。

中國幅員遼闊,、氣候復(fù)雜，千百年來遭遇的水患太多,，中華民族的發(fā)展史可以說是一部與水抗?fàn)幍臍v史,。

當(dāng)歷史的時針指向２１世紀(jì)，伴隨極端天氣氣候事件日益頻發(fā),，水害形勢愈加嚴(yán)峻復(fù)雜,。

２０１６年，中國又一次經(jīng)受了罕見的防汛大考,。如今,，這一考試取得階段性勝利。答卷的背后,，交織著成功與遺憾,、欣慰與悲痛。

回眸此次水患及應(yīng)對,，許多溫暖瞬間和缺憾發(fā)人深省,。

上下同心，眾志成城,，凝聚起搏擊狂瀾的巨大力量,。然而，一些環(huán)節(jié)也讓人看到了“乏力感”

“今年的雨水太大了,，長這么大從沒見過這么猛的雨,。”湖北武漢新洲區(qū)鳳凰鎮(zhèn)村民朱林發(fā)依然記得,，７月１日那晚,，天仿佛被捅漏了個口子，暴雨下個不停,，家附近的舉水河水位急速上漲,，沒多久就發(fā)生潰口，洪水呼嘯著涌入村莊……

連串?dāng)?shù)字,，印證今年的嚴(yán)重汛情：入汛以來,，我國先后出現(xiàn)３０多次強(qiáng)降雨過程，面平均雨量列１９５４年以來同期第二位,；１６４個縣市降水量突破歷史極值,；３９５條河流發(fā)生超警洪水、９０條河流發(fā)生超保洪水,、４４條河流發(fā)生超歷史洪水,；３個臺風(fēng)登陸肆虐；３０多個省區(qū)市受災(zāi)……

洞庭湖超警,！鄱陽湖超警,！

長江告急,！太湖告急！

驚心動魄,、跌宕起伏,。歷史，似乎要重演,，但形勢終究沒有惡化,。這場防汛抗洪保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利：全國大中型水庫無一垮壩，大江大河干堤無一決口,，江河湖庫險情均處于有效控制,。

是什么樣的力量，助我們戰(zhàn)勝洪魔,？

——是上下同心,、眾志成城凝聚的力量。

習(xí)近平總書記多次對防汛抗洪作出重要指示,，要求各級黨委和政府要堅(jiān)持守土有責(zé),、履職盡責(zé)，做好防汛抗洪搶險各項(xiàng)工作,，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

在７月下旬防汛救災(zāi)的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記還在寧夏召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上專門就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻,、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū),、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位,，進(jìn)一步行動起來，強(qiáng)化措施,，落實(shí)責(zé)任,，全力做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。

李克強(qiáng)總理奔赴長江,、淮河流域抗洪現(xiàn)場,，對防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作進(jìn)行部署。

在防汛救災(zāi)的關(guān)鍵時刻,，人民解放軍和武警部隊(duì)舍生忘死,、一馬當(dāng)先，公安干警主動請纓,、連續(xù)奮戰(zhàn),，承擔(dān)了大量急難險重任務(wù),。防汛高峰時,，長江中下游五?。矗埃叭f人堅(jiān)守在長江干堤一線，其中,，普通群眾３７０萬人,，機(jī)關(guān)干部２０萬人，部隊(duì)官兵１０萬人,，共同形成軍地聯(lián)動的強(qiáng)大合力,。

——是削峰攔洪的堅(jiān)強(qiáng)“臂膀”。

經(jīng)過十幾年的持續(xù)投入,，我國建成一大批水利骨干工程和控制性樞紐,，防災(zāi)能力顯著提升。三峽水庫,，無疑是其中最亮眼的一顆明珠,。

“今年汛期要是沒有三峽水庫削峰蓄洪，后果不堪設(shè)想,?！眹曳揽偠讲鞂T、新聞發(fā)言人張家團(tuán)說,，在前汛期,，以三峽水庫為代表的長江上游２１座大型水庫群提前泄洪，騰出庫容３６０億立方米,。進(jìn)入７月抗洪關(guān)鍵階段后,，水庫群協(xié)同聯(lián)調(diào)，攔蓄長江干支流洪水２２７億立方米,。

——是科學(xué)調(diào)度的完善進(jìn)步,。

牽一發(fā)而動全身，每一座水庫,、每一條河流的下泄流量都可能對全局產(chǎn)生影響,。如同手法嫻熟的魔術(shù)師，國家防總,、長江防總夜以繼日地監(jiān)測,、會商和研判，精準(zhǔn)精細(xì)地調(diào)度大型水庫群,。何時騰庫泄洪,、何時落閘攔蓄，每一條調(diào)度令的背后都蘊(yùn)含著精準(zhǔn)與科學(xué),。

如果沒有攔蓄如此體量的洪水,，直接后果是長江中下游超警堤段增加２５０公里；荊江河段超警,；城陵磯地區(qū)面臨分洪,，５２萬畝耕地將被淹沒,、３８萬群眾面臨轉(zhuǎn)移安置……

——是不打折扣的責(zé)任落實(shí)。

今年,，國家防總提前一個月公布了全國大江大河,、大型及重點(diǎn)水庫、主要蓄滯洪區(qū),、重點(diǎn)防洪城市防汛行政責(zé)任人名單,，讓行政責(zé)任人接受社會監(jiān)督。

在防御長江中下游洪水過程中,，國家防總又公布了重要堤段８８５名基層行政責(zé)任人名單,。由國家防總層級公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別行政責(zé)任人，這在歷史上尚屬首次,。

壓力層層傳導(dǎo),，責(zé)任層層落實(shí)。

７月下旬,，河北多地突遭特大暴雨襲擊,，部分地區(qū)出現(xiàn)重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。４名邢臺相關(guān)干部在防汛抗洪搶險救災(zāi)中工作不力,，被停職檢查,，并將被依法追責(zé)。

然而,，防汛抗洪的強(qiáng)大力量背后,，一些薄弱環(huán)節(jié)依然存在，甚至加?。?/p>

大江大河干堤穩(wěn)固,，但中小河流、民堤民垸等險情較多,；１００多座城市再次出現(xiàn)“城里看?！爆F(xiàn)象，凸顯出城市排澇規(guī)劃與建設(shè)的諸多短板,；越來越多的地方“經(jīng)不起淹”,，與過去相比，同樣的險情造成更大的損失……

盡快補(bǔ)上這些短板,，才能擁有應(yīng)對水災(zāi)的更強(qiáng)大力量,。