共和國長子,，須有大戰(zhàn)略,、大思維,、大視野,，學會觀大勢,、謀大事、做大事

最近,，國企改革的推進力度不斷增強,。國資委先后深入上海、山東,、重慶等5個具有代表性的國企改革地區(qū)進行追蹤調(diào)研,，地方國企的“范本”將為國企改革提供進一步的參考。

對于國有企業(yè)向何處去,，習近平總書記曾明確指出,，深化國有企業(yè)改革，要沿著符合國情的道路去改,，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,，也要避免市場的盲目性?！蛾P(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》發(fā)布已近一年,，可以清晰地看出，以董事會職權(quán)為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度改革,、部分重要領(lǐng)域的混合所有制改革以及以改組組建國有資本投資運營公司為手段的國有資產(chǎn)管理體制改革,，成為最重要的三個內(nèi)容。在中央推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,，國企改革正在為穩(wěn)定經(jīng)濟增長,、提高企業(yè)效率、增強經(jīng)濟活力而貢獻力量,。

中國發(fā)展到今天,，國企的使命比過去更加重要。中國實行的是公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,，這是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基,。國企的“企業(yè)”屬性決定了其作為一般經(jīng)濟主體的身份,，按照企業(yè)規(guī)則參與市場競爭，而“國有”屬性決定了其超越一般企業(yè)的范疇,，在實質(zhì)上作為政府職能的某種延伸,，必須向關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施,、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,。無論如何改革，這一地位必須“理直氣壯”地守住,，并且隨著國家經(jīng)濟體量的增長進一步做大做強,。

國企的重要使命不僅在于守住基本，更在于開拓進取,。市場的需求千變?nèi)f化,、一日千里，同時面對民眾購買力的提高,、消費層次的提升,，我們現(xiàn)有的產(chǎn)品和服務(wù)尚無法滿足。中央提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，針對的就是生產(chǎn)遠遠不能滿足或匹配市場需求的轉(zhuǎn)型壓力,。問題出在供給側(cè)，而作為供給側(cè)的重頭,，國企當仁不讓,。提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，關(guān)鍵在于通過創(chuàng)新,，提高要素生產(chǎn)率,。國企集中創(chuàng)新資源的能力強，基礎(chǔ)性研發(fā)實力雄厚,，在培養(yǎng)工匠型人才等方面也有體制上的優(yōu)勢,，最應該致力于創(chuàng)新驅(qū)動，為經(jīng)濟提供彎道超車的動力,。未來中國制造業(yè)的競爭力既要看高鐵,、核電等國之重器，也要精耕細作,，生產(chǎn)出滿足老百姓新需求的電飯鍋,、馬桶蓋。同時,，鋼鐵,、煤炭、石油石化,、有色金屬等產(chǎn)能過剩行業(yè)也集中在國企,。國企的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，最能有效化解過剩產(chǎn)能,，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,，解決“供需不匹配”的問題,。

國企改革的另一個使命，則是解決西方市場經(jīng)濟難以解決的問題,，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟制度的優(yōu)勢,。近些年,，即使是一些“經(jīng)濟自由化”盛行的西方國家,，同樣越來越重視國有企業(yè)的作用。尤其是2008年國際金融危機以來,，美國,、英國、德國對金融投資,、房地產(chǎn)業(yè)的一批公司實施了國有化措施,，雖然當時主要是為了維護市場穩(wěn)定，但實際上,，在自由主義市場經(jīng)濟下,，行政手段也有無法有效干預經(jīng)濟的情況，因此他們很需要發(fā)揮國有企業(yè)的作用,。反觀俄羅斯,，在蘇聯(lián)解體后進行的國企私有化，不但沒有實現(xiàn)預期收益,，反而瓦解了原有的工業(yè)體系,，削弱了國力，這也是近年來俄羅斯等國家提出再國有化的原因,。中國當前在交通,、軍工、環(huán)保,、金融等很多領(lǐng)域,，還有巨量的基礎(chǔ)建設(shè)和升級需求，這些投資追求的都是長達十年甚至幾十年的收益目標,，并且收益并不局限于國企自身,，主要是面向國家整體。在任何國家,，依靠傾向于短期獲利的市場經(jīng)濟體,，很難推動這樣的大項目，而國企在這方面的優(yōu)勢有目共睹,，可以彌補自由主義市場經(jīng)濟的短板,。

共和國長子，須有大戰(zhàn)略,、大思維,、大視野,，學會觀大勢、謀大事,、做大事,。既強調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,，既著眼當前又立足長遠，才能讓國企真正發(fā)揮優(yōu)勢,，在市場競爭中立于不敗之地,。

（作者為中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會指數(shù)室主任）