政協(xié)的聚力不是靠法定的權(quán)力,，而是靠智慧思想，靠良好人格,、人緣和形象凝聚各界人士,。

中共十八大以來，習(xí)近平總書記多次就政協(xié)工作發(fā)表重要講話,、作出重要指示,，進(jìn)一步提出了人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主,、參與國(guó)是,、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，是我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)等全新論斷,，對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)定位作出了全新闡述,。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,，是我們做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在,，也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。

首先,，人民政協(xié)不是“決策機(jī)構(gòu)”,，而是“獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)”。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,。在這個(gè)體系當(dāng)中,，人民政協(xié)處于何種地位呢？政協(xié)不是決策機(jī)構(gòu),。那么不是決策機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)是什么呢？我體會(huì),，人民政協(xié)不執(zhí)政而參政議政,，不決策而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不立法而建言立論,，因而是助力科學(xué)決策的獻(xiàn)策機(jī)構(gòu),。既然是獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)，那么我們的一切工作,，就應(yīng)當(dāng)圍繞著決策機(jī)構(gòu)來開展,。所以,，從某種意義上講，政協(xié)工作也可以說是沒有自己的中心,，決策機(jī)構(gòu)也就是黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,，就是政協(xié)的中心。這個(gè)性質(zhì)定位,，決定了政協(xié)工作必須首先處理好公轉(zhuǎn)與自轉(zhuǎn)的關(guān)系,，自覺樹立跟進(jìn)助推的履職理念，努力做到黨政工作推進(jìn)到哪里,，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,，協(xié)商民主就開展到哪里，各方力量就凝聚到哪里,，在為改革發(fā)展出實(shí)招,、謀良策中，切實(shí)發(fā)揮好“國(guó)家思想庫(kù),、改革智囊團(tuán)”的重要作用,。

其次，人民政協(xié)不是“權(quán)力機(jī)關(guān)”,，而是“聚力機(jī)關(guān)”,。在我國(guó)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人大,。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),，但在國(guó)家權(quán)力運(yùn)行中發(fā)揮著不可替代的重要作用，這個(gè)作用就是習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話中指出的,，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量,。因此，政協(xié)實(shí)際上是一個(gè)凝聚共識(shí),、匯聚力量的“聚力機(jī)關(guān)”。但政協(xié)的聚力又跟其他機(jī)關(guān)不一樣,，比如黨委,、人大、政府也有凝聚力量的功能,，而政協(xié)的聚力不是靠法定的權(quán)力,，而是靠智慧思想，靠良好人格,、人緣和形象,，去凝聚各界人士。這樣的凝聚才能深入人心,、令人信服,，富有感染力,，實(shí)現(xiàn)持久性。這種思想和魅力固化下來,，成為一種特殊的政協(xié)生態(tài)和文化,，使政協(xié)組織充滿“粘性”，讓政協(xié)“大家庭”中的各方力量感受到在政協(xié)履職的幸福和樂趣,。

第三,，人民政協(xié)不是“協(xié)商主體”，而是“協(xié)商平臺(tái)”,。過去我們一度曾有過這樣的錯(cuò)覺,，認(rèn)為既然政治協(xié)商是政協(xié)的三大職能之一，那么政協(xié)的協(xié)商,，好像就是政協(xié)在跟黨委,、政府以及有關(guān)部門開展協(xié)商。現(xiàn)在習(xí)近平總書記把這個(gè)問題講得很清楚了,，人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),，不是協(xié)商主體，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主,、參與國(guó)是,、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。打造好這個(gè)協(xié)商平臺(tái),，重點(diǎn)在提高兩個(gè)方面的能力：一是提高政協(xié)組織協(xié)商的能力,，尤其要營(yíng)造好民主協(xié)商、平等議事的氛圍,，讓各方意見在政協(xié)平臺(tái)上理性而有序地充分表達(dá),。二是提高委員協(xié)商建言的能力，幫助委員懂政協(xié),、會(huì)協(xié)商,、善議政。特別是在提高委員協(xié)商建言能力方面,，可通過分類組建“委員智庫(kù)”,、推動(dòng)委員聯(lián)絡(luò)社區(qū)等工作機(jī)制，以常態(tài)化“練兵”提高協(xié)商的專業(yè)化水平,，在走進(jìn)群眾“接地氣”中增強(qiáng)協(xié)商的底氣,，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商對(duì)黨政工作的精準(zhǔn)助力，充分彰顯社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),、獨(dú)有的文化優(yōu)勢(shì),、獨(dú)到的制度優(yōu)勢(shì)。

（作者系上海市靜安區(qū)政協(xié)主席）