世界各國的法定退休年齡和實(shí)際退休年齡之間一般都會(huì)有個(gè)差距,，在那些法定退休年齡為60-65歲的發(fā)達(dá)國家中，大多實(shí)際退休年齡都會(huì)早于法定退休年齡1歲左右,。

關(guān)于延遲退休的政策設(shè)計(jì),，毋庸置疑,，肯定具備良好初衷,。至于對形勢的判斷,，現(xiàn)在講得更多的是“國際趨勢”甚至是“大勢所趨”,，但是,，其實(shí)有一些說法是需要好好斟酌的,；一些數(shù)據(jù)研究，也需要更準(zhǔn)確,。

現(xiàn)在流傳極為廣泛的一個(gè)說法就是“目前世界上所有國家的退休年齡,，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲,、67歲”,。為了查實(shí)以上說法是否屬實(shí)，筆者專門查閱了國際勞工組織編撰的《世界社會(huì)保障報(bào)告（2010-2011）》。書中有附表《社會(huì)保障法定項(xiàng)目：養(yǎng)老保障》,，表中專門有一欄,，分男女列出了166個(gè)國家和地區(qū)的“法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”。

數(shù)據(jù)顯示,，在此166個(gè)國家和地區(qū)中,，有46個(gè)國家的法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是在65歲及以上的，占總數(shù)的27%,。而在這46個(gè)國家中,，只有26個(gè)國家的法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡是男女同齡；其余的20個(gè)國家,，則只有男性的法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡在65歲及以上,，女性則要小一些（大多是差5歲）。

值得關(guān)注的是,，上面提到的關(guān)于“除了非洲”的說法似乎有點(diǎn)小看非洲了。事實(shí)上,，非洲有5個(gè)國家的法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡在65歲及以上,，比亞洲還多一個(gè)。除了亞,、非這9個(gè)國家和地區(qū)之外,，法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡在65歲及以上的國家和地區(qū)還有22個(gè)在歐洲，2個(gè)在北美洲,，11個(gè)在拉丁美洲和加勒比海地區(qū),，2個(gè)在大洋洲。由此可見,，采取延退政策的其實(shí)絕大多數(shù)是發(fā)達(dá)國家,。

在166個(gè)國家和地區(qū)中，有66個(gè)國家選擇了60歲這個(gè)年齡,，占總數(shù)的40%,。其中10個(gè)在非洲，19個(gè)在亞洲,，25個(gè)在歐洲,，11個(gè)在拉丁美洲和加勒比海地區(qū)，1個(gè)在大洋洲,。還有一個(gè)相關(guān)信息是,，在上述66個(gè)國家和地區(qū)中，有43個(gè)是男女同齡,，均為60歲,，其余的23個(gè)國家和地區(qū)，則女性的法定領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡要低于60歲。

還有一個(gè)說法,，就是中國的實(shí)際退休年齡只有54歲,，以此來證明延遲退休的合理性和正當(dāng)性。實(shí)際上,，世界各國的法定退休年齡和實(shí)際退休年齡之間一般都會(huì)有個(gè)差距,，而且在大多數(shù)情況下，是實(shí)際退休年齡早于法定退休年齡,。

據(jù)媒體報(bào)道：德國的法定退休年齡男女均為65歲,；而實(shí)際平均退休年齡是男62.6歲，女61.5歲,。英國的法定退休年齡是男65歲,，女60歲；而實(shí)際平均退休年齡為男63.6歲,，女61.7歲,。意大利的法定退休年齡男65歲，女60歲,；而實(shí)際平均退休年齡男61.0歲,，女59.8歲。西班牙的法定退休年齡男女均為65歲,，而實(shí)際平均退休年齡為男61.8歲,，女62.4歲。另外,，美國,、加拿大和丹麥的法定退休年齡男女都是65歲，而實(shí)際退休年齡則分別為64.6歲,、63.3歲和63.5歲,。綜上所述，在這些法定退休年齡為60-65歲的發(fā)達(dá)國家中,，大多實(shí)際退休年齡都會(huì)早于法定退休年齡1歲左右,。

與以上發(fā)達(dá)國家相比，中國的實(shí)際平均退休年齡為54歲,，可以說基本正常,，因?yàn)橹袊?0%的勞動(dòng)者（女性）的法定退休年齡是50歲。據(jù)筆者計(jì)算,，若都按法定退休年齡退休,，平均法定退休年齡應(yīng)該是55.7歲。與54歲的實(shí)際退休年齡相比較,，相差1.7歲,。與發(fā)達(dá)國家法定退休年齡和實(shí)際退休年齡作比較,，中國的情況完全屬于正常狀態(tài)。

筆者認(rèn)為,，拿實(shí)際退休年齡低于法定退休年齡來證明延遲退休的必要性,，有失嚴(yán)謹(jǐn)。因?yàn)樵诜ǘㄍ诵菽挲g（男60歲,，女55歲或60歲）較低時(shí),，實(shí)際退休年齡與法定退休年齡就尚且難以取齊；那么,，即使將法定退休年齡再提高,，意義也不大。

□唐鈞（學(xué)者）