日前,，美國(guó)政府“靜悄悄”地公開(kāi)了一份關(guān)于在美國(guó)以外或存在敵對(duì)行為的地區(qū)采取行動(dòng)的“總統(tǒng)政策指南”,，其中包括對(duì)恐怖主義目標(biāo)采取無(wú)人機(jī)攻擊等直接行動(dòng),。這份文件對(duì)美國(guó)如何選擇和批準(zhǔn)無(wú)人機(jī)空襲目標(biāo)，以及美國(guó)總統(tǒng)在決策過(guò)程中所起的作用進(jìn)行了含糊說(shuō)明,，不僅無(wú)法滿(mǎn)足公眾對(duì)于細(xì)節(jié)和真相的需求,，更招致了質(zhì)疑和更多要求公開(kāi)事實(shí)的呼聲。

批準(zhǔn)程序存在明顯漏洞

濫殺無(wú)辜幾乎不可避免

這份18頁(yè)的文件中,，規(guī)定了美軍在阿富汗,、伊拉克和敘利亞三個(gè)活躍戰(zhàn)區(qū)以外的海外地區(qū)發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)空襲必須遵守的原則。文件寫(xiě)道,，美軍只有在“幾乎肯定”恐怖目標(biāo)在場(chǎng)且無(wú)非作戰(zhàn)人員會(huì)因此受傷的情況下才能展開(kāi)空襲,，襲擊目標(biāo)必須滿(mǎn)足“對(duì)美國(guó)人造成持久且迫在眉睫的威脅”這一條件。

文件還指出，殺死或捕獲恐怖分子嫌疑人的行動(dòng)計(jì)劃通常是由美國(guó)中央情報(bào)局或美國(guó)軍方提出,，主要由國(guó)家安全委員會(huì)審核,，在必要的情況下，其它部門(mén)代表和機(jī)構(gòu)也要開(kāi)會(huì)參與商討,，但最終的決定權(quán)還在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬手中,。文件披露，白宮國(guó)家安全人員在擊斃特定恐怖分子的過(guò)程中發(fā)揮著實(shí)質(zhì)性作用,，同時(shí)這些人員免受美國(guó)國(guó)會(huì)的審查。