中新網(wǎng)石家莊8月8日電(魯達(dá) 崔濤 張帆)7月19日夜，一場(chǎng)特大暴雨引發(fā)的洪災(zāi)突襲“千年古縣”河北省井陘縣,。是日，洪水裹挾山石泥沙呼嘯而至,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至7月26日，井陘縣有20.8萬(wàn)人受災(zāi),，其中死亡38人,、失蹤33人。另外,，在井陘縣境內(nèi)修建高速公路的中鐵十一局和中建一局外地施工人員死亡7人,、失蹤22人。

日前,，中新網(wǎng)記者走訪該縣受災(zāi)嚴(yán)重的南峪,、小作、辛莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，調(diào)查洪水來(lái)襲時(shí)的情況發(fā)現(xiàn),，井陘本是一個(gè)干旱缺水的地區(qū)，多發(fā)旱災(zāi),，已經(jīng)20年沒(méi)有遭遇過(guò)洪災(zāi),，村民們思想上麻痹大意、行洪河道多遭侵占是一個(gè)主要原因,，但部分村莊沒(méi)有及時(shí)接到預(yù)警并提前組織轉(zhuǎn)移也是造成重大傷亡的重要原因,。

河道中的哀傷

井陘縣位于河北省西北部，晉冀結(jié)合部,，太行山東麓,，素有“太行八陘第五陘，天下九塞第六塞”之稱,。自古,，井陘與水有不解之緣,，韓信“背水一戰(zhàn)”主戰(zhàn)場(chǎng)就在此地。

據(jù)了解,，太行山區(qū)具有河,、路、村,、田一條溝的特征,，幾乎大小溝河都是有雨行洪，無(wú)雨干涸,，有洪為河,，無(wú)洪為路、為田,。

在此次受災(zāi)嚴(yán)重的南峪鎮(zhèn)貴泉村,、臺(tái)頭村，辛莊鄉(xiāng)辛莊村以及小作鎮(zhèn),，中新網(wǎng)記者均發(fā)現(xiàn),，此次山洪導(dǎo)致的房屋、農(nóng)田沖毀,，以及人員傷亡的地點(diǎn)均與河道有關(guān),。

“一夜沖回40年前河道的樣子?！迸_(tái)頭村村民仇田倉(cāng)介紹,，今日的臺(tái)頭村是在一個(gè)河道上建立起來(lái)的。40年前,，為了擴(kuò)張臺(tái)頭村,，村民們開始用垃圾、廢品等填埋廢棄的河床,，向河道要土地,。天長(zhǎng)日久，河道慢慢被垃圾填滿,，后來(lái)修成公路，沿著公路又建成該村的商業(yè)街,。之后出生的一代人,，從來(lái)沒(méi)有見過(guò)臺(tái)頭村的本來(lái)面目。此次山洪將公路連同下面的垃圾完全沖走,，暴露出古河道當(dāng)年的面貌,。

“我這間房有3米3高，下面的地臺(tái)還有1米多,，洪水下來(lái)的時(shí)候,，水都沒(méi)過(guò)我家一樓的屋頂,，沖進(jìn)二樓了?！痹谂_(tái)頭村商業(yè)街經(jīng)營(yíng)商店的許拉柱指著屋頂說(shuō),，1996年發(fā)大水的時(shí)候，沖進(jìn)屋里的水比這次小多了,，那次村里沒(méi)有人死傷,。

這次洪災(zāi)不僅沖毀了臺(tái)頭村的街道和房屋，還造成了人員傷亡,。據(jù)臺(tái)頭村村民郝彥林介紹,，19日晚，她的兒媳陳喜榮從村里的工廠下班,，走進(jìn)商業(yè)街一家油條鋪避雨,，結(jié)果雨越下越大引發(fā)洪水，油條鋪很快被洪水沖塌,，兒媳不幸被洪水沖走了,。

貴泉村位于臺(tái)頭村的上游。年屆七旬的貴泉村村民董超渾濁的雙眼布滿了血絲,，今年的“7.19”洪災(zāi)使他失去了兒子一家四口,。兒子居住在河道低洼地段，洪水將他兒子家居住的二層樓房全部沖毀,，而董超因居住房屋地勢(shì)較高幸免于難,。

據(jù)貴泉村村民們反映，現(xiàn)在該村供汽車行駛的道路從前都是河道,，由于早已干涸,，村民就在河道里種上了莊稼，蓋上了房子,。中新網(wǎng)記者看到,，河道兩側(cè)是一些被水沖倒的莊稼，被洪水沖過(guò)的河道中填滿了碎石和泥沙,，并依稀可見一些房屋的殘?jiān)珨啾凇?/p>

侵占河道埋隱患

在井陘縣采訪的過(guò)程中,，中新網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，河道已被當(dāng)?shù)卮迕窭闷饋?lái),，建成田地,、住房甚至工廠,。

1996年的洪災(zāi)曾給井陘當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)慘重教訓(xùn)。記者查閱相關(guān)資料顯示,，1996年洪災(zāi)過(guò)后,，許多水利專家紛紛調(diào)查撰文，分析那場(chǎng)洪災(zāi)的形成原因,，并對(duì)日后的洪水防治提出了建議,。諸多文章均指出侵占河道埋藏的隱患。

“隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,，人為侵占河道嚴(yán)重,，在河道內(nèi)建房、傾倒垃圾,，種植果樹,，民用過(guò)河道路多采用打埂筑壩方式，使水流節(jié)節(jié)攔蓄,，減少過(guò)水能力,，抬高水位，加重了災(zāi)情和損失,?！?《河北水利》1997年第1月，作者武秀萍,，石家莊市水利局)

早在2006年,，井陘縣水利專家李其林就曾在“96.8”洪災(zāi)十周年撰文指出，《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》均明確規(guī)定了“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，并對(duì)河道設(shè)障制定了“誰(shuí)設(shè)障,、誰(shuí)清理”的原則,，對(duì)建設(shè)活動(dòng)確定了“興利服從防洪，以保證安全為前提”的原則,，這些方針和原則的執(zhí)行不力,，有法不依，使河道設(shè)障屢禁不止,，日益加重。

2006年,，時(shí)任河北省水利廳廳長(zhǎng)的李清林在《紀(jì)念“96.8”抗洪十周年努力完善河北的防洪保障體系》一文中指出,，1996年8月上旬特大暴雨洪水以來(lái),，河北省處于連續(xù)干旱少雨期，干旱缺水日趨嚴(yán)重,，防洪意識(shí)逐漸淡薄……像“96.8”一樣的大水今后還會(huì)發(fā)生,。

2008年由新華出版社出版的《井陘水利志》中第四章節(jié)“防汛抗洪”中記載：旱年多于水年，遂使人們產(chǎn)生了“井陘怕旱不怕水”的思想,，由此形成“重抗旱,，輕防汛”，漸致防汛提不上議事日程,，沖淡了“居安思危,，未雨綢繆”的危機(jī)意識(shí)。境內(nèi)歷次大洪水多突然性發(fā)生,，皆遭受毀滅性損失,，遂使人們產(chǎn)生了“天下大雨，河發(fā)大水,，是老天爺?shù)氖?，誰(shuí)能管住”，“無(wú)論河道設(shè)障不設(shè)障,，水大了怎么也不行”,，“命里二格半，不由人盤算”,，以天命論思想消極防汛,，致使1996年洪災(zāi)過(guò)后，許多侵河建筑又侵河恢復(fù)起來(lái),，使剛剛遭受洪災(zāi)劫難的人民群眾,，重又陷入隨時(shí)可能發(fā)生的洪患威脅之中。

部分村民稱預(yù)警有延誤

中新網(wǎng)記者在此次采訪中深切感受到,，面對(duì)自然災(zāi)害,，人力雖然無(wú)法完全做到無(wú)傷亡損失，但是如果預(yù)警做得及時(shí),，可以最大限度將災(zāi)害造成的損失減少,。

臺(tái)頭村下游的北峪村因在此次洪災(zāi)中無(wú)一傷亡，引起記者注意,。原來(lái),，早在19日上午，該村就廣播可能會(huì)發(fā)生山洪的預(yù)警信息,，并重復(fù)不間斷播放,。到當(dāng)日下午，該村沿河道的村民安全轉(zhuǎn)移。

而在南峪鎮(zhèn)貴泉村,、臺(tái)頭村以及辛莊鄉(xiāng)等一些受災(zāi)嚴(yán)重村莊的采訪時(shí),，有村民指出，當(dāng)時(shí)村中并無(wú)預(yù)警,，也無(wú)人組織轉(zhuǎn)移,。

70歲的貴泉村村民董超稱，在7月19日洪災(zāi)來(lái)臨前夕,，村里既沒(méi)有廣播,，也沒(méi)有村干部通知提前做好準(zhǔn)備?！拔疫@么大歲數(shù)了,，沒(méi)接到通知就是沒(méi)接到通知?！倍f(shuō),。

在此次洪災(zāi)中失去外孫女的貴泉村村民董建明說(shuō)，19日他只接到在石家莊工作的女兒的電話,，讓他注意安全,，沒(méi)有接到村里防汛的通知。董建明表示,，受災(zāi)以后,，由于他的戶籍不在村里，他從村委會(huì)領(lǐng)不到救災(zāi)物資,。

臺(tái)頭村村民仇田倉(cāng)稱,，19日當(dāng)天，臺(tái)頭村在洪災(zāi)來(lái)臨前也沒(méi)有提前預(yù)警,。洪水來(lái)臨時(shí),，他和女兒還在家中，大水涌進(jìn)了他家,，隨即沒(méi)過(guò)了腰部,。他帶著女兒跑出家門，跑到屋后地勢(shì)較高的村民家才幸免于難,。

臺(tái)頭村村民郝彥林表示,，在洪災(zāi)來(lái)臨前，她也沒(méi)有接到村里的任何預(yù)警,，村里也沒(méi)有組織村民轉(zhuǎn)移,。

在井陘縣微水鎮(zhèn)南良都村，矗立著一座井陘抗洪紀(jì)念碑,，該碑于1997年8月完工,，旨在提醒后人勿忘教訓(xùn)。(