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財政補貼“去庫存”恐適得其反

2016年08月08日 10:05 | 作者:胡印斌 | 來源:光明網(wǎng)
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8月4日,,有媒體發(fā)表文章《發(fā)改委:這些城市可發(fā)放購房補貼》,,稱國家發(fā)改委8月3日在其官方網(wǎng)站發(fā)文表示商品房庫存較大城市,,可采取發(fā)放購房補貼,、先租后售、與政府共有產(chǎn)權(quán)等方式促進居民購房,。對此,,國家發(fā)改委相關(guān)負責人對記者表示,這是部門提出的下一步建議,,并不代表一定會實行,。

盡管“購房補貼”相關(guān)內(nèi)容的表述很快就被刪除,但由此引發(fā)的社會焦慮并沒有消除,。公眾擔心,,一旦政府財政資金強勢進入房地產(chǎn)市場,其所帶來的市場震蕩,,絕非完成“去庫存”任務(wù)那么簡單,。很有可能,這一“積極”的財政政策傳遞到市場之后,,會發(fā)生有意無意的扭曲,,進而持續(xù)推高房價,并成為新一輪樓市亢奮的肇源,。

目前出現(xiàn)的各地商品房“高庫存”現(xiàn)狀,,并非市場真實需求的反映,,而更多是地方政府為了獲取土地出讓利益與地產(chǎn)商合謀的產(chǎn)物。無論是此前風行一時的“經(jīng)營城市”,,還是后來的人為造城,、做大城市規(guī)模,,都是地方政府以行政力量推波助瀾的結(jié)果,,一味縱容也助長了開發(fā)商更大的貪婪與狂熱。

眼下,,政府應(yīng)該反思以往對地產(chǎn)的過度依賴,,改變“土地財政”偏好,真正從治理層面考量應(yīng)該如何“去庫存”,。比如,,不妨實事求是核定城市規(guī)模,并從控制土地供給入手,,采用市場手段消化過剩等等,。那種動輒“砸錢”的做法,說到底是一種行政權(quán)力導致的幻覺,,不僅妨害社會的公平正義,,也是財政資金的錯配。

一個城市能夠消化多少商品房,,民眾能夠承受什么樣的房價,,并非總是有無限的彈性,而往往有一個底線,,市場終究早晚要飽和的,,若是逾越了這一底線,就會產(chǎn)生過剩,。同樣,,既然“庫存”是一個長期的累積過程,則“去庫存”也應(yīng)該立足長期,,多措并舉,,徐圖進境,而不是急功近利,,畢其功于一役,。

此外,動用公共財政補貼購房,,也未必能夠讓百姓真正獲益,。商品房定價本來就是市場行為,是一種動態(tài)的價格呈現(xiàn),。這樣,,政府補貼進來,,非但不可能真正抵達購房的百姓,還會成為房企的溢出利潤,。也即,,這些財政資金很可能為房企注入強心劑,刺激市場產(chǎn)生某種幻覺,,進而炒熱樓市,。

今年以來,不少地方曾先后實施購房補貼政策,。今年4月份,,四川省蓬安縣出臺購房財政補貼政策,規(guī)定購房在140平方米(含140平方米)以內(nèi),,由縣財政一次性給予200元/㎡購房補貼,;今年3月,沈陽也發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見(試行)》,,涉及稅費補貼等多項優(yōu)惠政策,。

盡管這些政策也一度產(chǎn)生明顯效果,但從長遠看,,則是不可持續(xù)的,。一則財政補貼原本有限,難以為繼,;再則在房價畸高的情勢下,,亦屬杯水車薪。更不要說在眾多民生政策尚未完全落實,,甚至還有民眾尚未脫貧的語境下,,政府拿出大筆財政資金補貼買房,其正義性也飽受質(zhì)疑,。

吊詭的是,,一方面地方政府熱衷于發(fā)放購房補貼,以行政力量“去庫存”,;而另一方面,,作為解決低收入群體的重要路徑,多地的廉租房公租房安居房卻推進緩慢,。據(jù)《新京報》今日報道,,截至2016年6月,北京2012年列入開工建設(shè)計劃的公租房項目中,,有11548套沒有竣工,,分配入住率僅為20.64%。

這不能不讓人懷疑,,地方政府心心念念所系的,,仍是可以獲取巨量土地出讓收益的“土地財政”,。果如此,不僅浪費了寶貴的財政資金,,也不可能達到“去庫存”的政策目標,。(胡印斌)



編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:財政補貼 去庫存 土地財政

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