新華社北京８月１日電題：讓“懸空”政策落地　讓民間資本受惠——解局民間投資系列述評之三

新華社記者陳煒偉

今年上半年，民間投資增速下滑態(tài)勢明顯,，國家大量惠企政策“懸空”被不少投資企業(yè)詬病,。穩(wěn)定民間投資，必須讓國家惠企政策從“懸在半空”到“腳踏實地”,，增加民間資本的政策獲得感。

民間投資占我國固定資產(chǎn)投資逾６０％,，對于穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長的作用不言而喻。黨的十八大以來,，黨中央,、國務(wù)院出臺了一系列政策措施，在放寬民間投資準入,、推進簡政放權(quán),、強化財稅支持、加強金融服務(wù)等方面,，探索了一批有效做法,，激發(fā)了民間投資活力。

但與此同時,，一些惠企好政策浮在“面上”而沒有落在“地上”,，成為制約民間投資的重要原因。國務(wù)院組織的民間投資專項督查發(fā)現(xiàn),，有的政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性,；有的配套政策不完善,，缺乏可操作性；有的是部門之間政策不協(xié)同,。

“近期國務(wù)院９個督查組對全國各地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，確實有一些地方存在著民間投資準入門檻過高、改革不到位的情況,，還存在不少‘玻璃門’‘彈簧門’,。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說,。

讓惠企政策落地,，讓民間資本受惠，方能促進民間投資良性循環(huán),。

推動政策落地,，首先要著力解決政策不配套、不協(xié)同,、不連續(xù)等問題,。抓緊制定可操作的配套政策，強化部門協(xié)同,，穩(wěn)定政策預期,，加強政策宣傳。

推動政策落地,，要持續(xù)推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，進一步放寬市場準入,、簡化行政程序，營造更優(yōu)的投資環(huán)境,。

推動政策落地,，要切實整改督查發(fā)現(xiàn)的問題,，穩(wěn)定市場對經(jīng)濟發(fā)展的良好預期,，并建立嚴格的對政府違約和政策不落實的問責機制。

《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》近日對外發(fā)布,。這不僅是當前和今后一個時期深化投融資體制改革的綱領(lǐng)性文件,，其中“首問負責制”和“多評合一”無疑是解決民間投資政策懸空、服務(wù)不到位等問題的關(guān)鍵措施,。

國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹,，投資主管部門或?qū)徟鷧f(xié)調(diào)機構(gòu)作為首家受理單位提供“一站式”受理、“全流程”服務(wù),，目的是在簡政放權(quán),、實行并聯(lián)審批后,，加強對項目前期工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為項目單位提供實實在在的便利,。通過多種方式對各類評估評審事項進行有機整合,，實現(xiàn)“多評合一”，有利于減少事項,、避免重復,、提高效率、降低費用,。

與此同時,，國務(wù)院常務(wù)會議多次部署，為促進民間投資開出“藥方”,。近日,，國家發(fā)展改革委等部門組成７個督導組分赴７個省市，進一步檢查促進民間投資發(fā)展的決策部署和相關(guān)政策的落實情況,。

可以期待,，改革政策的扎實推進，將促升民間投資“溫度”,，促進民間投資回穩(wěn)向好,。（完）