江蘇省十二屆人大常委會第二十四次會議29日審議并獲通過《南京市郵政條例》，將于今年9月1日起實施,。條例規(guī)定,，因收件人或者代收人原因,，經(jīng)兩次免費投遞后尚未投交的快件,，收件人仍需投遞的,，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)可以收取額外費用,，但應當事先告知收件人收費標準,。（7月31日新華社）

若是前兩次都是收件人或代收人的問題,，那么第三次投遞則要額外收取費用,，這樣的制度規(guī)定一出，輿論反響非常激烈,。

有人認為,，這樣的收費并不合理，因為郵寄快遞的時候已經(jīng)繳費了,，再次收費屬于重復收費,，這樣的制度規(guī)定不應該被支持,；但也有人認為，快遞員也是人,，他們的勞動價值應該得到應有的尊重,，如果是收件人或代收人的問題，那么投遞第三次時需要額外收取費用,，合情合理,。

涉及到收費的問題，歷來都是爭議最大的,?？陀^理性地分析，若是收件人或者代收人的原因,，導致快遞員需要第三次投遞快件,，收取一定的費用并無不可。畢竟,，快遞員的勞動力也是有價值的,，因為你的原因需要別人多次付出，這并不公平,。

但有時候,，雖然看起來是收件人或者代收人的原因，但事實上也有快遞員服務不到位的問題,。比如,，有時候取快遞時慢了一步，人一下去,，再打電話,，快遞員就告訴你，去快遞點自取吧,，他走了,；再比如，有時候快遞員為了避免你遲到,，還相差很遠就給你打電話,，結果你下去等個十分鐘人家才來，或是你等個四五分鐘就上樓了……

這些情況,，看起來同樣是收件人的原因,，但反過來說是快遞員的問題，似乎也說得通,。舉這些例子,，無非是想說明一點，是收件人或者代收人原因還是快遞員的原因,，有時候是存在爭議的,，那么誰來當這個裁判員呢,？這個問題很關鍵，牽涉到第三次投遞收費的正義性,。

從這個角度來說,，第三次投遞收費可以有，但應以提升服務為前提,。對快遞員來說,，不放鴿子、不忽悠人,，應是最起碼的底線,。此外，快遞員投遞快遞之前打電話確認收件人是否在家,，也應該是必修課,，不然，若是收件人出差或旅游了,，你連續(xù)送好幾天可能都沒用,。

因而，只有經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在提升自身服務,、保持信息公開透明等方面做得足夠好了,，并且公正地判定是收件人或者代收人的原因還是快遞員的原因，其在第三次投遞時收費才會更加令人信服,，不然,，只顧著收費的企業(yè)，是很容易在市場的競爭中處于劣勢地位的,。（龍敏飛）