“組合政策”,，成為了日前召開的兩場中央會議關(guān)鍵詞,。在25日中共中央召開的黨外人士座談會上，習(xí)近平總書記指出“要通過實施組合政策,，引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期”。26日召開的中共中央政治局會議，同樣強(qiáng)調(diào)了“實施適度擴(kuò)大總需求,、堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策”,。在年度工作“中流奮楫”的重要節(jié)點,，宏觀調(diào)控與改革的組合拳有何深意？

一方面,，“組合政策”首先指向的是“三去一降一補(bǔ)”的五大重點任務(wù),。這些任務(wù)從來未曾割裂，當(dāng)前尤其需要環(huán)環(huán)相扣,、招招呼應(yīng),，比如去產(chǎn)能、去杠桿的“交集”在國企和金融部門的基礎(chǔ)性改革上,，去庫存,、補(bǔ)短板的“交集”則在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工市民化的有機(jī)結(jié)合上。事實上,，供給側(cè)的每一單獨(dú)招數(shù)大家并不陌生,，而在它們的“交集”里探尋、匯聚政策的合力,，恰是宏觀調(diào)控面臨的新挑戰(zhàn),。

另一方面,，“組合政策”也在提醒供給側(cè)與需求側(cè)的協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力,。一段時間以來,，中央突出調(diào)控對供給側(cè)的發(fā)力，各地都取得了不錯的成效,，但也有個別地方顧頭不顧尾,、顧前不顧后，放松了對需求側(cè)波動的警惕與應(yīng)對,。此次重提“適度擴(kuò)大總需求”及改善民生,、發(fā)展社會事業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需的作用，就是為了糾偏提醒,，推動供給側(cè)的產(chǎn)品與服務(wù)找到出路,，促進(jìn)市場供求雙方的良性互動。

同時,，組合拳不只在調(diào)控政策內(nèi)部揮出,，也必然覆蓋全面深化改革的一系列動作。這是因為,，當(dāng)改革逐步成為調(diào)控的重要利器后,，國企的結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組等重大改革，意義不啻稅負(fù)的減免,、信貸的投放,。對調(diào)控本身的改革，比如對貨幣政策傳導(dǎo)渠道的疏通,，會讓原有調(diào)控效果幾何級放大,，避免傳導(dǎo)中的跑冒滴漏，實現(xiàn)“四兩撥千斤”,。再比如通過“放,、管、服”改善企業(yè)微觀環(huán)境,，引導(dǎo)與穩(wěn)定市場的預(yù)期,，較之傳統(tǒng)的放松銀根更能提起民間投資的精氣神。

深層次看,，“組合政策”之所以受到高度關(guān)注,，原因在于宏觀調(diào)控的對偶性，也就是我們平時所說的雙刃劍作用,。比如最低工資制度的出臺,，當(dāng)然是為了平衡勞資關(guān)系、保護(hù)勞動者權(quán)益,，但是過度追求工資收入的增長,，反過來也會增加企業(yè)成本,，長遠(yuǎn)看并不利于可持續(xù)增收。因此,，這次會議提出“增加勞動力市場靈活性”,，目的正是要對“職工增收入、企業(yè)降成本”這道需要權(quán)衡拿捏的題目,，給出切合市場實際的統(tǒng)籌方案,。

調(diào)控組合拳的揮出，重在決策,，更重在落實，需要各地各部門主動接招,。說一千,、道一萬，只有發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，把各項工作一一落到實處,，宏觀調(diào)控的良苦用心才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)擺脫經(jīng)營困境的動力,。落實最終還得靠人干,。有的地方規(guī)劃寫了，項目卻沒影子,；好不容易立了項,、招了商，配套的財政資金又半年不到位,；等到貸款和土地都批了,，市場行情早就變了，誰還愿意做“接盤俠”,？這個意義上,，充分調(diào)動起廣大基層干部的積極性，乃是調(diào)控組合拳中真正的制勝一擊,。

高手過招,，高在理念，高在細(xì)節(jié),，重視戰(zhàn)略,、亦重視戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù),。下半年的經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,，存在一些必須高度重視的風(fēng)險隱患，大意不得,、疏忽不得,，要求我們拿出更精準(zhǔn)的方案,、更有效的辦法，抓住穩(wěn)中求進(jìn)的“進(jìn)”字,，下足功夫,、做好文章，把中央調(diào)控組合拳的每一招,、每一式,，認(rèn)真按照經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這個大邏輯打好,。