新華網(wǎng)記者 王子暉

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】在實現(xiàn)中國夢的行進(jìn)坐標(biāo)中,，全面小康是“關(guān)鍵一步”,。7月20日召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，習(xí)近平發(fā)出總攻令：“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段,?！?/strong>

這場脫貧之戰(zhàn)，承載著人民之福,、凝結(jié)著民族之夢,、匯聚了全球目光,。這一戰(zhàn)，習(xí)近平思慮深遠(yuǎn),、運(yùn)籌良久,。

新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您細(xì)細(xì)梳理習(xí)近平的扶貧開發(fā)思路,。

脫貧意義：一遍遍強(qiáng)調(diào)

7月18日至20日,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察,。這是7月18日下午，習(xí)近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察時向村民們問好,。新華社記者李濤攝

習(xí)近平總書記近日在寧夏考察時表示：“全國還有5000萬貧困人口,，到2020 年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情,?！?/p>

扶貧開發(fā)工作一直讓習(xí)近平念茲在茲、夙夜?fàn)繏?。黨的十八大以來,，他一再對扶貧開發(fā)工作作出指示、要求和部署,，體現(xiàn)出的是重視,、重視、再重視,。

2012年12月29日至30日,，中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾,。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村到困難群眾唐榮斌家看望,。新華社記者蘭紅光攝

早在2012年12月，剛剛擔(dān)任總書記的習(xí)近平就來到河北省阜平縣,，專門考察扶貧開發(fā)工作,。他指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,、特別是在貧困地區(qū),。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會,。”習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào),，“大家要深刻理解這句話的含義,?！?/p>

這句話，將全面脫貧提升到全面建成小康社會剛性目標(biāo),、底線目標(biāo)的地位,。深刻理解這句話，就是深刻理解貧困地區(qū)脫貧之于全面建成小康社會的決定性意義,。

“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度?！痹陉P(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中,，習(xí)近平指出。

“在總書記心中,，全面建成小康社會,，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康,，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民,?！敝袊缈圃恨r(nóng)村所研究員黨國英認(rèn)為。

如此我們就不難理解,，為何習(xí)近平擔(dān)任總書記以來的國內(nèi)調(diào)研行程,，一直貫穿著扶貧開發(fā)工作。河北,、海南,、山東、江蘇,、內(nèi)蒙古,、云南、陜西,、貴州……幾年中,，他走訪貧困家庭、召開座談會,，作出重要部署,。

如此我們也不難理解，為何每年的全國兩會上,，脫貧致富一定是習(xí)近平與代表們一起審議,、討論時強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容,。

如此我們更不難理解，為何扶貧開發(fā)事業(yè)成為習(xí)近平人生歷程中從未忘卻,、始終如一的牽掛和實踐,。“40多年來,，我先后在中國的縣,、市、省,、中央工作,，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多,?！?/p>

正因為如此之重要，十八大以來中央對扶貧開發(fā)工作一再作出大力度,、超常規(guī)的決策部署,。在“十三五”規(guī)劃建議中，農(nóng)村貧困人口脫貧被確定為全面建成小康社會“最艱巨的任務(wù)”,。黨的十八屆五中全會,，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的“突出短板”。2015年11月23日召開的中央政治局會議,，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,，向全黨全社會發(fā)出了脫貧攻堅的動員令。

“以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，把消除貧困放到治國理政的高度,，扶貧不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題,，它直接關(guān)系人民福祉,、國家長治久安?！敝袊嗣翊髮W(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說,。

脫貧布局：一層層推進(jìn)

在新起點(diǎn)上推動扶貧開發(fā)，每進(jìn)一分,，難度就添十分,。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在《求是》雜志撰文稱，經(jīng)過多年的努力,，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了,，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱,。越往后脫貧攻堅成本越高,、難度越大,。

據(jù)統(tǒng)計，到2020 年實現(xiàn)全部脫貧目標(biāo),，意味著每年要減貧上千萬人,。若按照過去30年的年均減貧600萬人的速度計算，這一目標(biāo)是難以實現(xiàn)的,。

面對復(fù)雜形勢,，習(xí)近平作出一系列部署，顯示出完整的思路和周密的布局,。

理念是行動的先導(dǎo),。發(fā)展理念對頭不對頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗,。十八屆五中全會上,，習(xí)近平系統(tǒng)論述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享”五大發(fā)展理念,，作為戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性的要求,。

新的發(fā)展理念提出以來,，“脫貧”代替“扶貧”一詞出現(xiàn)的頻率越來越高，釋放出向貧困發(fā)起總攻的強(qiáng)烈信號,。引領(lǐng)這一字之變的正是共享發(fā)展理念,。

2013年11月3日至5日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察。這是3日下午,，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談,。新華社記者蘭紅光攝