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深化幫扶 精準(zhǔn)聚焦——東西扶貧協(xié)作謀劃新布局
新華社北京7月22日電題:深化幫扶 精準(zhǔn)聚焦——東西扶貧協(xié)作謀劃新布局
新華社記者林暉
東西扶貧協(xié)作是黨中央,、國(guó)務(wù)院為加快西部貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,、縮小東西部差距,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策,。自1996年安排東部沿海發(fā)達(dá)省市幫扶西部貧困地區(qū)以來(lái),,至今已歷經(jīng)20年,。隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺期,,東西扶貧協(xié)作也在謀劃新布局。
東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援是大戰(zhàn)略,、大布局、大舉措
1996年,,中央安排北京,、天津、遼寧,、上海,、江蘇、浙江,、福建,、山東、廣東等東部9?。ㄊ校┖蜕钲?、寧波、青島、大連4個(gè)計(jì)劃單列市對(duì)口幫扶西部10個(gè)?。▍^(qū),、市)。經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整和變動(dòng),,東西扶貧協(xié)作已形成為目前9?。ㄊ校ⅲ祩€(gè)計(jì)劃單列市和4個(gè)大城市對(duì)口幫扶西部10個(gè)?。▍^(qū),、市)的工作格局。
“習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上指出,,東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局,,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,?!眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),有關(guān)大戰(zhàn)略,、大布局,、大舉措的重要論述,充分表明東西部扶貧協(xié)作是黨中央,、國(guó)務(wù)院在脫貧攻堅(jiān)中的重大舉措和重要部署,,要認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記講話(huà)精神,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階,。
組織東部地區(qū)支援西部地區(qū)20年來(lái),,我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到逐步扭轉(zhuǎn),西部貧困地區(qū),、革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展,。但西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、革命老區(qū),、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高,、脫貧難度大,,是脫貧攻堅(jiān)的短板,,仍需要進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作。
完善結(jié)對(duì) 深化幫扶
“20年來(lái),,東部省市通過(guò)東西扶貧協(xié)作向西部10個(gè)省區(qū)市提供財(cái)政援助資金132.7億元,,動(dòng)員社會(huì)力量捐助款物27.6億元,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)際投資1.5萬(wàn)億元,?!比珖?guó)扶貧培訓(xùn)宣傳中心主任黃承偉說(shuō),“可以想見(jiàn),,未來(lái)東部發(fā)達(dá)地區(qū)還會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的對(duì)口幫扶力度,,把更多資金、資源,、技術(shù),、人才引入西部?!?/p>
一人難挑千斤擔(dān),,萬(wàn)人能移萬(wàn)重山。習(xí)近平總書(shū)記指出,,要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡,,完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,,實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng),,著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接,還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村之間結(jié)對(duì)幫扶,。要?jiǎng)訂T東部地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作,。
據(jù)了解,,東西扶貧協(xié)作雙方除了在省級(jí)層面結(jié)對(duì)幫扶外,也進(jìn)一步分解任務(wù),,組織富裕區(qū)縣與協(xié)作地區(qū)貧困縣開(kāi)展層層結(jié)對(duì),目前東部共有260個(gè)縣(市)與西部287個(gè)縣(市)結(jié)成了幫扶對(duì)子,。未來(lái),,除了政府間的援助行為外,各類(lèi)市場(chǎng)主體,、社會(huì)團(tuán)體,、民間組織,、愛(ài)心人士等社會(huì)各界也將多形式、寬領(lǐng)域地參與到對(duì)口幫扶行動(dòng)中,。
明確重點(diǎn) 精準(zhǔn)聚焦
山海攜手,,共謀小康。東西扶貧協(xié)作20年來(lái),,已經(jīng)從最基本的“給錢(qián)給物”發(fā)展到全方位,、多領(lǐng)域的合作。數(shù)據(jù)顯示,,20年來(lái),,東部地區(qū)共幫助西部貧困地區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)力輸出培訓(xùn)621.4萬(wàn)人次,輸出勞務(wù)707.5萬(wàn)人次,;援建學(xué)校7325所,,衛(wèi)生院(所)1690個(gè),資助貧困學(xué)生42.6萬(wàn)名,;幫助修建農(nóng)村公路2.15萬(wàn)公里,。
習(xí)近平總書(shū)記指出,產(chǎn)業(yè)合作,、勞務(wù)協(xié)作,、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力,。要著眼于增加就業(yè),,建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制,提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度,。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,,向教育、文化,、衛(wèi)生,、科技等領(lǐng)域合作拓展。
近年來(lái),,東部省市大力加強(qiáng)對(duì)幫扶地區(qū)的教育支持和職業(yè)技能培訓(xùn),,增強(qiáng)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐,。例如,,廣東廣西兩省區(qū)針對(duì)廣東企業(yè)多、用工缺口大和廣西貧困地區(qū)勞動(dòng)力充裕的實(shí)際,,高度重視勞務(wù)合作,,僅2015年就組織輸出勞動(dòng)力35萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入157.5億元,。其他東西扶貧結(jié)對(duì)省份也紛紛根據(jù)實(shí)際情況,,采取多種幫扶手段,,向著真扶貧、扶真貧,、真脫貧的目標(biāo)不斷努力,。
一分部署,九分落實(shí),。東西扶貧協(xié)作不僅要看出了多少錢(qián),、派了多少人、給了多少支持,,更要看脫貧的實(shí)際成效,。據(jù)了解,國(guó)務(wù)院扶貧辦正在抓緊研究制定東西扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和考核辦法,,推動(dòng)?xùn)|西扶貧協(xié)作進(jìn)一步邁上新臺(tái)階,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:東西扶貧協(xié)作
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