人才機(jī)制不活，制約了東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。問(wèn)題突出反映在“四多四少”,，即：體制內(nèi)人才多,，成果轉(zhuǎn)化慢,，非公經(jīng)濟(jì)尤其民營(yíng)企業(yè)機(jī)制活人才少,；高校畢業(yè)生流出多留下少,；企業(yè)職工多高技能人才少,；人才沉淀缺乏新項(xiàng)目的老單位多,，聚才創(chuàng)業(yè)的新項(xiàng)目少,。對(duì)此,，建議：

楊志明

一、激活體制內(nèi)人才是關(guān)鍵,。國(guó)有企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)單位,、科研院所、高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)要在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力上進(jìn)行突破性轉(zhuǎn)變,，解決簡(jiǎn)單套用行政級(jí)別管理和財(cái)務(wù)管理辦法來(lái)管理技術(shù)創(chuàng)新資源的問(wèn)題,，使股權(quán)激勵(lì)落實(shí)到位。

二,、加快補(bǔ)齊技能人才不足的短板,，尤其是提升占制造業(yè)勞動(dòng)者主體的農(nóng)民工技能?？商剿魍黄苽鹘y(tǒng)的職業(yè)技能鑒定路徑,。大力發(fā)展以優(yōu)秀技師為主體的技能大師創(chuàng)作室。加快省屬高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變,，加快培養(yǎng)實(shí)用型高技能人才,。

三、大力扶持沈陽(yáng)工業(yè)自動(dòng)化,、大連精密儀器制造人才集群聚集區(qū),，探索差異化非均衡創(chuàng)新發(fā)展路徑。對(duì)于人才聚集區(qū)給予特殊支持,。

四,、突破人才受體制內(nèi)制約多、報(bào)酬較低的瓶頸,。在事業(yè)留人,、環(huán)境留人尤其待遇留人上要有突破，探索企業(yè),、科研單位增加因地域較遠(yuǎn)和氣候較冷的“津貼補(bǔ)助”,。

五、加大中央人才工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)計(jì)劃安排等方面的扶持力度,，對(duì)激活人才機(jī)制措施上給予特殊支持,。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，人力資源和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)）