扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。因此,，要建立科學(xué)嚴(yán)格的機(jī)制,，精準(zhǔn)扶持對(duì)象,、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排,、精準(zhǔn)資金使用,、精準(zhǔn)措施到戶,，確保脫貧成效精準(zhǔn),，如期實(shí)現(xiàn)到2020年脫貧的目標(biāo)任務(wù),。

馬志偉

一、探索建立村級(jí)精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)貧困縣的考核從GDP向扶貧開發(fā)工作成效的轉(zhuǎn)變,。對(duì)貧困縣的考核,，要由原來(lái)考核GDP轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕己素毨У貐^(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門的扶貧成效。國(guó)家有關(guān)部門要制定切實(shí)可行的考評(píng)辦法,，把連片扶貧開發(fā),、投入幫扶、改善邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,、增加貧困人口收入和減少貧困人口數(shù)量納入貧困地區(qū)考核主要指標(biāo),，實(shí)行量化管理，層級(jí)考核,，定期通報(bào),。

二、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。建立以省、市,、縣為單位,，規(guī)劃控制，分級(jí)負(fù)責(zé),，精準(zhǔn)識(shí)別,，動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，對(duì)每個(gè)貧困村,、貧困戶建檔立卡,，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金,、政策,、工作等投入力度，真抓實(shí)干,，提高扶貧質(zhì)量,，杜絕出現(xiàn)“假脫貧、數(shù)字小康”,。

三,、完善責(zé)任機(jī)制，制定“脫貧摘帽”時(shí)間表,。國(guó)家有關(guān)部門要將年度扶貧工作目標(biāo)任務(wù)分層次落實(shí)到各省區(qū)市,，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)攬總、掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)包片,、職能部門幫村,、黨員干部聯(lián)戶”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“省主管、縣主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,。在掌握情況,、摸準(zhǔn)家底的基礎(chǔ)上，明白“為什么幫”,，掌握“幫什么”，明確“怎么幫”,，確?！皫偷轿弧保龅健皫偷降住?，讓扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿，有學(xué)上,、有房住,、病能治，實(shí)現(xiàn)全方位脫貧的目標(biāo),。

四,、構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，確保扶貧項(xiàng)目,、專項(xiàng)資金安全有效,。要建立項(xiàng)目資金專賬管理制、行政負(fù)責(zé)人承諾制,、項(xiàng)目建設(shè)公示制,、資金劃撥報(bào)批制、項(xiàng)目進(jìn)度驗(yàn)收制,、項(xiàng)目結(jié)果審計(jì)制等,，強(qiáng)化對(duì)資金的多渠道監(jiān)管。要充分發(fā)揮各級(jí)人大,、政協(xié)和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等部門及民主黨派、社會(huì)各界的監(jiān)督作用,，加大責(zé)任追究和違法違紀(jì)行為的懲處力度,，確保專項(xiàng)資金使用的安全性、針對(duì)性,、完整性和實(shí)效性,。

五、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,，讓能者有其位,。要把“減貧摘帽”作為各級(jí)干部考核的重要指標(biāo)。通過(guò)建立和形成“能者上、庸者下,、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,，形成摘不掉“貧困帽”就會(huì)摘你“烏紗帽”的用人機(jī)制，從根本上解決“為官不正,、為官不為,、為官慢為”等問(wèn)題，讓高素質(zhì)的干部隊(duì)伍成為“減貧摘帽”的中堅(jiān)力量,，成為貧困群眾致富奔小康的主心骨,。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席）