中國目前的人口增長,，已經(jīng)不可能再像過去那樣60年增兩倍?？v然能夠像過去那樣增長,，到2030年人口規(guī)模也達不到30億，那么,，地方又是如何提出這些規(guī)劃的呢,？有多少規(guī)劃已經(jīng)開始實施了呢？

目前,，從上到下都在全力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，正在加大去產(chǎn)能力度。而且,，推進的難度比較大,，困難也比較多。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象原因就在于,，前些年地方上項目的熱情過高,，投資的力度過大，造成了今天產(chǎn)能的嚴重過剩,，也造成了社會供應(yīng)與社會需求之間的嚴重不協(xié)調(diào),，有效供給不足、無效或低效供給則過剩,，不得不對過剩產(chǎn)能進行調(diào)控,，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)進行改革。

如果在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,，特別是新城區(qū)建設(shè)中,，也像鋼鐵、水泥,、煤炭等行業(yè)一樣,，來個“大躍進”，那么,，十多年以后,，是否也要來個城鎮(zhèn)化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再把城市“踩平”,，變成農(nóng)村呢,？否則，將會出現(xiàn)多少空城,、鬼城,。要知道，僅僅一個房地產(chǎn)開發(fā),，就已經(jīng)在全國出現(xiàn)了相當數(shù)量的空城,、鬼城了，就讓去庫存成為了經(jīng)濟發(fā)展難題了,。如果再建設(shè)3500個新城新區(qū),，那可就真的是空城遍地、鬼城遍布了,。

我們并不反對農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移,，農(nóng)村勞動力需要在新的就業(yè)機會的大背景下，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，建設(shè)一定數(shù)量的新城鎮(zhèn),，這是符合中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，也是提高城鎮(zhèn)化率的必經(jīng)之路,。但前提是,，必須充分尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，堅持量力而行,、實事求是的原則,，嚴格按照中國城鄉(xiāng)人口的數(shù)量以及發(fā)展趨勢，制定科學,、合理的發(fā)展規(guī)劃,，而不是各拉各的調(diào)、各彈各的琴,，一窩蜂地都在建新城新區(qū),。如果這樣，城鎮(zhèn)化建設(shè)將給中國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一場災(zāi)難,。

在目前經(jīng)濟發(fā)展,、特別是經(jīng)濟實力尚沒有達到可以隨心所欲搞建設(shè)的情況下，任何一項城市規(guī)劃的制定,，都必須充分考慮需要與可能,，考慮地區(qū)平衡、全國布局合理,，尤其不能脫離實際再搞大拆大建,。因為,，前一輪大拆大建留下的后遺癥，尤其是政府負債,，還不知消化到何時,。如果再進行如此大規(guī)模的新城新區(qū)建設(shè)，政府不僅沒有能力建設(shè),，而且會造成新一輪社會資源的巨大浪費,。

事實上，按照目前的經(jīng)濟條件以及農(nóng)村居民對待城市生活的態(tài)度,，城鎮(zhèn)化建設(shè)也是不可能一蹴而就的,，而應(yīng)當穩(wěn)步推進。別的不說,，農(nóng)民進城后干什么,，就會成為今后城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要面對的最大難題。畢竟,，按照多數(shù)農(nóng)民的技能水平和生活習慣,，是很難適應(yīng)城市生活的，也是無法很快成為城市居民的,。更何況,，新城新區(qū)的產(chǎn)業(yè)如何定位，是否能夠容納足夠的就業(yè),，也是一大難題,。

也正因為如此，面對各地掀起的新城新區(qū)建設(shè)風潮,，決策必須高度重視與關(guān)注,，嚴格按照全國一盤棋的要求，對各地的新城新區(qū)規(guī)劃進行約束與把關(guān),。凡是不具備條件或暫時不需要建設(shè)的一定要控制其建設(shè),。即便建設(shè)，也要控制好建設(shè)規(guī)劃,、控制好投資總量,。特別是那些經(jīng)濟實力不強、沒有條件吸引人員進城,、產(chǎn)業(yè)提供能力不強,、配套設(shè)施難以滿足的地方，更要嚴格把關(guān),、嚴加控制,。