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提振民間投資需要“動(dòng)真格”
7月4日,,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》,,對(duì)遏制民間投資的下滑、提振民間投資的信心做了進(jìn)一步部署,。
談及民間投資今年上半年下滑的原因,,不外乎鼓勵(lì)民間投資的法規(guī)政策不配套,、不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位,;民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國(guó)企同等待遇;融資難融資貴,、繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重,;一些干部不作為、不會(huì)為,、亂作為,,少數(shù)地方政府失信等。必須承認(rèn),,這些的確是阻礙民間投資增長(zhǎng)的因素,,但這些因素多年來(lái)一直存在,為什么今年上半年,,民間投資卻出現(xiàn)了如此劇烈下滑的態(tài)勢(shì)呢,?這是我們必須深入思考并尋求答案的。
觀察今年上半年民間投資的下滑,,需要立足于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景,。從這個(gè)角度來(lái)看,民間投資下滑最根本的原因,,是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入L型的背景下,,依靠過(guò)去的模式投資一些領(lǐng)域,根本不賺錢(qián)了,,所以民間不再去追加投資,。民間投資所處的行業(yè),大多在制造業(yè)領(lǐng)域,,這些領(lǐng)域目前處在困難調(diào)整期,,加上民營(yíng)企業(yè)家對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定,從而會(huì)自動(dòng)減少投資,。再加上民間投資大量進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域“避險(xiǎn)”,,一部分民間投資到海外尋求投資機(jī)會(huì),都是導(dǎo)致民間投資下滑的具體原因,。
民間投資這次出現(xiàn)明顯下滑,,再次提醒我們,按照過(guò)去的邏輯和思維,,不做創(chuàng)新,,很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒(méi)有太大潛力可挖;同時(shí),,也讓我們?cè)僖淮握J(rèn)識(shí)到民間投資的重要性,,為從根子上解決民間投資的各種困境聚集了共識(shí),。
要切實(shí)解決民間投資的下滑問(wèn)題,既要出臺(tái)臨時(shí)的措施以遏制下滑態(tài)勢(shì),,又要從長(zhǎng)期的觀念,、體制、機(jī)制等層面進(jìn)行一次徹底的改革,。
一是更新觀念,。要在觀念上真正貫徹中央的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。過(guò)去多年,,盡管在政策層面高層多次強(qiáng)調(diào),,要促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,,都應(yīng)允許各類市場(chǎng)主體進(jìn)入,;凡是已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域,都應(yīng)向國(guó)內(nèi)民間資本放開(kāi),;凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙,,都要通通打掉。但由于觀念的根深蒂固,,導(dǎo)致有一些人在產(chǎn)業(yè)政策,、融資以及市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,總是有意無(wú)意的設(shè)置一些障礙,。比如把錢(qián)給國(guó)企不擔(dān)心犯錯(cuò)誤,,但要給民營(yíng)企業(yè),總會(huì)擔(dān)心惹麻煩,。
二是落實(shí)負(fù)面清單,。從2005年“非公36條”到2010年的“民間投資36條”,關(guān)于鼓勵(lì)民間投資的政策并不少,,有些政策本身的含金量很高,,但為什么民間投資的生存空間越來(lái)越小,?一個(gè)重要原因,,是我們?cè)诠膭?lì)民間投資的思路上有問(wèn)題。落實(shí)民間投資的平等待遇,,必須通過(guò)負(fù)面清單的立法思維,。對(duì)于限制或者民間投資暫時(shí)不能進(jìn)入的領(lǐng)域,列一個(gè)負(fù)面清單,,剩下的領(lǐng)域,,對(duì)所有的主體同等對(duì)待,,不許設(shè)置任何歧視規(guī)定,,所謂的彈簧門(mén),、玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)自然破解,。
三是鼓勵(lì)實(shí)業(yè)投資,。當(dāng)前,民間投資在實(shí)業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有信心,,不愿意投資,,除了制造業(yè)整體處在困難周期外,房地產(chǎn)以及虛擬投資領(lǐng)域的虛火也是重要原因,。在房地產(chǎn)和金融投資領(lǐng)域如果賺錢(qián)很容易,,企業(yè)就不會(huì)去選擇堅(jiān)持做實(shí)業(yè)和創(chuàng)新。這是一種嚴(yán)重的資源錯(cuò)配,,要扭轉(zhuǎn)這種不利局面,,必須在體制機(jī)制和政策落實(shí)上“動(dòng)真格”。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:民間投資 實(shí)業(yè)
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