網(wǎng)友：最近,，部分地市上調(diào)了社會保險繳費基數(shù)。社保繳費以社會平均工資為基數(shù)上調(diào),，是否加重企業(yè)的成本壓力,？繳費基數(shù)如何確定？會在多大程度上影響企業(yè)和職工,？

記者：人社部相關(guān)負責人在接受采訪時介紹,，社會保險法規(guī)定，用人單位繳納社保費的基數(shù)是本單位職工工資總額,。職工繳費的基數(shù)是自己的工資,，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資,。不過,，當本人月平均工資低于當?shù)卦缕骄べY60%的，則按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費,；超過當?shù)芈毠て骄べY300%的,，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數(shù),，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù),。

這意味著，大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會保險費,，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工,，繳費基數(shù)不是本人工資。假設(shè)某地社會平均工資為3000元,，60%為1800元,，300%為9000元。那么當?shù)毓べY在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工,，繳費不是以本人工資為基數(shù),。此前的測算表明,，社會平均工資的60%，是一個地方大多數(shù)勞動者能夠達到的,。特別是近年來“招工難”現(xiàn)象出現(xiàn),，各地工資水平較低的農(nóng)民工等群體，其工資增速反而保持了較快的水平,。因此,，多數(shù)參加職工養(yǎng)老保險的員工，是按照本人實際工資繳納社保的,。

不過,，對于少數(shù)低工資且工資上漲慢的小企業(yè)員工，繳費基數(shù)上調(diào)的影響的確存在,。鄭州的一家企業(yè)算了算賬,，2015年當?shù)刈畹凸べY標準達到1600元，同時社保繳費基數(shù)下限達到2464元,。該企業(yè)內(nèi)一位拿最低工資水平的員工,，按規(guī)定個人需繳納大約380元的五險一金費用，與其本人工資相比,，占比較高,。企業(yè)職工的感覺是“本人工資沒怎么漲，但繳費漲得多”,。

為什么工資偏低的職工要按高于本人工資的基數(shù)繳費，工資偏高的要按低于本人工資的基數(shù)繳費,？據(jù)介紹,，這主要是統(tǒng)籌考慮了參保者退休后的待遇。社會保險本身有調(diào)節(jié)收入差距,、促進公平的功能,，養(yǎng)老待遇不宜差別過大。在規(guī)定了繳費下限和上限后,，參保者在達到退休年齡后,，如果其繳費工資長期低于職工平均工資的，則其養(yǎng)老金水平仍然較低,，但其個人實際替代率(退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與本人退休前工資收入的比率)將高于整個制度的目標替代率,；如果其繳費工資長期高于職工平均工資，其養(yǎng)老金絕對水平高一些,，但其個人實際替代率會低于目標替代率,。

去年以來，我國連續(xù)下調(diào)社保費率,，使企業(yè)能夠輕裝上陣,。有專家認為,，今后應使繳費所參考的平均工資更好地反映全體就業(yè)人員收入的實際情況，使其更接近真實的繳費能力,。

記者  白天亮