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違法處罰依據(jù)別再是一句“相關(guān)規(guī)定”

2016年07月04日 10:51 | 來源:新京報(bào)
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備受關(guān)注的“王娜娜被頂替上大學(xué)事件”,,又有了新進(jìn)展,。因周口市政府公開的調(diào)查報(bào)告中,未涉及王娜娜申請公開的“被處分的九人涉及的具體違法違紀(jì)行為以及處罰依據(jù)”等問題,,王娜娜向河南省政府提出行政復(fù)議申請,。

日前,,河南省政府回應(yīng),責(zé)令周口市對王娜娜的信息公開申請依法作出答復(fù),。省政府認(rèn)為周口市政府有義務(wù)區(qū)分不同情況逐一予以答復(fù),后者已經(jīng)履行政府信息公開職責(zé)的說法沒有證據(jù)。

公共事件當(dāng)事人申請公開處理違法違紀(jì)者涉及的具體相關(guān)行為及處罰依據(jù),,這種情況比較少見,;上級政府責(zé)令下級政府答復(fù)公民這種申請,也不多見,。正因如此,,此事引發(fā)廣泛的輿情反響。很多人認(rèn)為,,該案例具有標(biāo)本意義,,它至少說明:對公職人員違法違紀(jì)問題,不管是相關(guān)部門認(rèn)定其違法違紀(jì)的結(jié)論依據(jù),,還是處罰的制度依據(jù),,當(dāng)事人及社會公眾擁有知情權(quán)。

一直以來,,一些地方和部門在對待公職人員違法違紀(jì)具體行為,、處分依據(jù)等問題上,或多或少表現(xiàn)出“諱莫如深”的態(tài)度,,描述,、公布違法違紀(jì)問題,往往是含糊其辭,,一帶而過,;處理依據(jù),更是高度模糊,、簡化,,比如“根據(jù)相關(guān)規(guī)定”。警告,、記過,、免職,依據(jù)的是“相關(guān)規(guī)定”,;不處分,,只作通報(bào),也是依據(jù)“相關(guān)規(guī)定”,;免職后復(fù)出,,或處分期間升職,又都是“符合相關(guān)規(guī)定”,?!跋嚓P(guān)規(guī)定”成了“萬能依據(jù)”。

拿王娜娜事件為例,,周口市政府的調(diào)查報(bào)告中,,既沒詳細(xì)交代調(diào)查主體,,即聯(lián)合調(diào)查組由哪些部門單位組成,也沒公布被處理的9個(gè)人到底所犯何事,。語焉不詳?shù)恼{(diào)查結(jié)果,,顯然無法滿足公眾的監(jiān)督訴求:調(diào)查主體是否權(quán)威,處理是否罰當(dāng)其過,,也少了明晰參照,。正因如此,才會招致大面積質(zhì)疑,,也才會導(dǎo)致上級責(zé)令限時(shí)公開,。

平心而論,我們很難說,,周口市政府在王娜娜事件上絲毫未盡到信息公開義務(wù),,比如對被處分者名單、處罰措施等情況都有公開,。問題是,,在這類重大輿情事件上,“過于吝嗇”的公開無論在輿情應(yīng)對層面上,,還是充分履行信息公開職責(zé)上,,都難言盡到本分。

《政府信息公開條例》中明確,,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的,、涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息都應(yīng)當(dāng)公開,。這就需要將那些公眾關(guān)心的,、非涉機(jī)密的信息悉數(shù)公開。不能是公眾想知道“由點(diǎn)及面”的多重信息,,有關(guān)方面卻只披露“一點(diǎn)”,。或許某些地方處理違紀(jì)違法行為確實(shí)是“依紀(jì)依法”,,可究竟依的是什么紀(jì)什么法,,也該說清楚,而不能總讓公眾自個(gè)猜,。

得看到,,在政務(wù)能見度日益提升、透明政府建設(shè)日趨健全的當(dāng)下,,很多地方在包括違紀(jì)違法行為處理在內(nèi)的信息公開上,,正呈現(xiàn)進(jìn)步之勢。

可信息公開,,不能“淺嘗輒止”,,特別是當(dāng)下,,不能止于“有”,還應(yīng)注重“精細(xì)”,,跟公眾多方位的知情訴求形成積極呼應(yīng),。此次王娜娜事件的意義就在于,無論是當(dāng)事人還是有關(guān)上級政府部門,,都形成了對信息更徹底公開的倒逼力量,而不是被“相關(guān)規(guī)定”這樣的“萬能依據(jù)”所搪塞,。這對今后類似公共事件調(diào)查結(jié)果的信息披露程度,、層次,也是種鏡鑒,。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:王娜娜被頂替上大學(xué) 信息公開

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