常隆地塊遺留污染問題

2007年常隆化工搬遷環(huán)評報(bào)告上,，專家組指出“存在二次污染問題”,，作為對企業(yè)和當(dāng)?shù)卣奶嵝选俺Ｍ狻笔录螅挥诔Ｖ蔟埢⑻两值赖某Ｂ』ぴ瓘S址成為焦點(diǎn)。常州外國語學(xué)校位于這個原廠址的南側(cè),，僅隔一條馬路。

今年4月,，環(huán)保部與江蘇省政府組成的聯(lián)合調(diào)查組到此地,，調(diào)查諸多“歷史遺留問題”和“二次污染問題”。

“這個廠當(dāng)年為什么要搬遷,！你知道它是生產(chǎn)什么的嗎,？”近日，一位參與調(diào)查的環(huán)保專家對《新京報(bào)》記者說,，“異氰酸甲酯,。印度博帕爾災(zāi)難就是生產(chǎn)這個的農(nóng)藥廠發(fā)生泄漏引發(fā)?！?/p>

1984年,，印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣泄漏致2.5萬人直接死亡，55萬人間接死亡和25萬人永久殘廢,。那場事故后,，大量專家和環(huán)保組織開始強(qiáng)烈呼吁，這類化工廠不應(yīng)該布局在人口密集地區(qū)。

常隆化工建于1973年,，當(dāng)年叫常州農(nóng)藥廠,，國有獨(dú)資。當(dāng)時它所在的常州龍虎塘周邊并沒有太多人,。

經(jīng)過多年發(fā)展,，2007年時，這個企業(yè)的產(chǎn)品包括殺蟲劑,、除草劑,、殺菌劑、化工中間體等4大類,、42種原藥,，涉及多種危化品原料,、中間體的生產(chǎn)經(jīng)營和多種危險廢物（簡稱危廢）的產(chǎn)生,。

與此同時，農(nóng)藥廠周邊的居民也多起來,。龍虎塘一帶越來越繁華,，不僅有新建企業(yè)，還有大面積住宅小區(qū),、學(xué)校,、市場等。樓群交錯之間還有農(nóng)田,。

“那時候真是臭啊,，一股一股的惡臭?！本驮诔Ｂ』ぴ窎|側(cè)的盤龍?jiān)沸^(qū)一旅館老板史榮華說,，旅館大門正對著一路之隔的農(nóng)藥廠，吹西風(fēng)的時候尤為明顯,?！稗r(nóng)藥廠黑煙蓋過去，農(nóng)田里菜就死了,。每年農(nóng)藥廠都給農(nóng)民補(bǔ)償?！?/p>

2006年,，常隆化工準(zhǔn)備搬家。按照當(dāng)時報(bào)批的環(huán)評文件,，是要從常州搬到泰州,，并趁著搬家完成技術(shù)改造和升級。

2007年的搬遷項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告中,，這個農(nóng)藥廠“廠址敏感,，搬遷任務(wù)緊迫”,，不僅跟周邊居民的安全距離不能滿足《光氣及光氣化生產(chǎn)安全規(guī)程》（GB19401-2003）的要求，還存在諸多嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,。

當(dāng)年的環(huán)評報(bào)告還稱,，常隆化工過去幾十年已造成土壤和地下水污染，并且正在疊加的環(huán)境影響也尚未得到有效控制——廠區(qū)沒有清污分流,，初期雨水也沒有搜集,，全部直接排放；設(shè)備陳舊,，密閉性差,，無組織的排放影響周邊的空氣質(zhì)量；連焚燒危廢的鍋爐也是改建的,，不能符合危險廢物焚燒技術(shù)規(guī)范要求,。

環(huán)評專家組當(dāng)時還發(fā)現(xiàn)，未按照國家規(guī)范處理的危廢不僅是固體的,，這個農(nóng)藥廠要產(chǎn)生出來的一些廢酸也不清楚是怎么處理的,。

于是，在當(dāng)時的環(huán)評評審記錄上,，專家組在總結(jié)事實(shí)后就留下一句“存在二次污染問題”,，作為對企業(yè)和當(dāng)?shù)卣奶嵝选?/p>

但事實(shí)上，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這里的污染物遷移和二次污染從來就沒有停歇,，反而是變換著形式、變換著介質(zhì)四處惹出禍端來,。

新廠遷址又被發(fā)現(xiàn)偷排

遷到泰州的新廠2014年又被發(fā)現(xiàn)將廢酸層層轉(zhuǎn)賣,，最終由不法分子偷排長江

常隆化工搬遷到長江對岸的泰州泰興，設(shè)立新廠,，名字為江蘇常隆農(nóng)化有限公司,。

新廠投產(chǎn)沒多久，就跟其他5家化工廠一起被抓了“現(xiàn)行”,，也就是后來成為中國賠付額最高（1.6億）的環(huán)保公益訴訟案例,，并寫進(jìn)2014年度“兩高”工作報(bào)告的江蘇泰興“12·19”環(huán)境污染案件。

簡單的事實(shí)就是：作為“副產(chǎn)品”的廢酸“外售”給不法企業(yè),，再轉(zhuǎn)包給下家,，偷偷倒進(jìn)長江里。

2013年以來,，常隆化工的老員工胥建偉一直在舉報(bào)新廠舊廠均存在的危廢偷排問題,。

據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，胥建偉曾舉報(bào)，常隆化工在搬遷前夕,，在廠區(qū)內(nèi)挖了幾個長寬各50米,，深5米的大坑，將危廢物埋入大坑中,，并用新土覆蓋,。

“廢酸偷排已經(jīng)是習(xí)慣的套路?！瘪憬▊Α缎戮﹫?bào)》記者說,，他在常隆化工30多年，基本沒有見到公司處理達(dá)標(biāo)過一噸廢水,。

常州市環(huán)保局一位官員也跟《新京報(bào)》記者證實(shí),，當(dāng)?shù)丨h(huán)保對常隆化工的查處少說也有幾十次了，但危廢管理上確實(shí)有漏洞,。

“危險廢物的處理成本平均大約是3000到4000塊錢一噸,，而轉(zhuǎn)賣給漁民可能就500元一噸了。漁民拉到江中間直接倒掉,?！杯h(huán)保部固廢中心的一位官員對《新京報(bào)》記者說，有的案件若不是下游的自來水廠出了問題,，倒過去追查,，還發(fā)現(xiàn)不了。

“按理說所有的危廢都應(yīng)該建有檔案,，然后分類,。哪些應(yīng)綜合利用，哪些不能利用,，都應(yīng)該有很明細(xì)的操作規(guī)程?，F(xiàn)在綜合利用有操作規(guī)程嗎？迄今為止都沒有,?！杯h(huán)保部有關(guān)專家說。

環(huán)保部固廢中心的官員告訴《新京報(bào)》記者,，現(xiàn)在有很多環(huán)境事件,，都不再是因?yàn)榇罅康某Ｒ?guī)污染物排放引起的，而是因?yàn)槲ｋU化學(xué)品的運(yùn)輸和處置不當(dāng)造成的,。對于危險品（危險化學(xué)品產(chǎn)品以及危險廢物）的管理,，相較于對常規(guī)污染物的排放濃度控制、總量控制來說,，是截然不同的邏輯。污染減排、質(zhì)量改善和風(fēng)險防控不應(yīng)該劃分為前后相繼的管理階段,，而是應(yīng)該同步進(jìn)行,。但是現(xiàn)在，我們的環(huán)境管理關(guān)注的重點(diǎn)還是常規(guī)污染物,，對有毒有害的物質(zhì),，卻缺乏系統(tǒng)的管理，管理的細(xì)化還有很長的路要走,。