“人民陪審員制度改革試點工作仍處于不斷探索,、逐步完善的過程,，還面臨不少問題和困難?！敝軓娬f,，認識不到位、工作推進不平衡現(xiàn)象依然存在,。全面實行隨機抽選難度較大,，群眾參審熱情有待提升，候選人不愿擔任人民陪審員的比例較高,。在我國三大訴訟法未明確區(qū)分事實審和法律審的情況下,，如何區(qū)分事實認定問題和法律適用問題，還有待進一步探索,。人民陪審員履職保障機制有待完善,。

周強表示，要進一步完善選任工作,，建立居民信息與人民陪審員信息共享機制,，探索人民陪審員隨機抽選新模式，根據(jù)區(qū)域分布,、人口數(shù)量,、案件類型、專業(yè)特點等因素,，探索建立分區(qū)域,、分類別、分專業(yè)等相對靈活的隨機抽選方式,，進一步發(fā)揮專業(yè)人員在案件事實認定方面的積極作用,。

此外,，要明確人民陪審員參審案件范圍，制定人民陪審員參審案件細則,；進一步探索完善大合議庭陪審機制,，制定大合議庭陪審案件適用范圍、庭審程序,、評議規(guī)則,，切實保障合議庭對法律適用問題的合議裁決；強化法官對人民陪審員事實認定的指引責任,，明確對人民陪審員事實認定的指引是法官的審判職責,，加強對法官的教育培訓(xùn)，提升法官指引人民陪審員審理案件事實問題的能力,。

周強同時表示,，要探索建立人民陪審員經(jīng)費保障和人身安全保障機制，推動建立人民陪審員個人信息,、人身安全保障制度,，增強人民陪審員履職積極性。改進人民陪審員培訓(xùn)工作,，完善人民陪審員獎勵,、退出制度。推進人民陪審員違法履職與個人誠信系統(tǒng)不良記錄對接,，理順人民陪審員履職與司法責任制的關(guān)系,，增強人民陪審員制度的權(quán)威性。（完）