安徽黃山的副鎮(zhèn)長洪升,，挺倒霉：6月15日，他開網(wǎng)約車被十多個(gè)出租車司機(jī)攔住,、舉報(bào)了,，接著被紀(jì)委調(diào)查，接著就火了,。

副鎮(zhèn)長跟開專車被查的情節(jié)沾邊,，挺新奇：當(dāng)下網(wǎng)約車蔚為興盛，加入兼職網(wǎng)約車司機(jī)隊(duì)伍的人覆及很多行業(yè),，可副鎮(zhèn)長加入此列,，實(shí)屬罕見；他爾后被查,，則為此事續(xù)上了戲劇性“后續(xù)”——很多地方都在上演的哥為難網(wǎng)約車司機(jī)的戲碼,，這位副鎮(zhèn)長也趕上了。

新京報(bào)的專訪披露了洪升開專車的緣由：他半年工資約一萬八千元,，卻撐起有老小的家庭,，今年4月他痛風(fēng)發(fā)作，看病借了約18000元,，為還貸開起專車,。

如果洪升沒“基層干部”的身份標(biāo)識(shí)，這事也就是個(gè)“出租車VS專車”新聞專題下的邊角料式素材,。但因?yàn)樗歉辨?zhèn)長,，他攤上了事：可能因開網(wǎng)約車有違《公務(wù)員法》中對(duì)“公務(wù)員不得從事或參與營利性活動(dòng)”的規(guī)定，而遭處分,。

但也因他是副鎮(zhèn)長,，其接地氣的境遇引發(fā)普遍同情,。網(wǎng)上集贊無數(shù)的一則跟帖說：“去開會(huì)途中接了一順路單，為低碳出行作了貢獻(xiàn),，為賺點(diǎn)辛苦錢寧肯放下身段，被抓了也不亮副鎮(zhèn)長身份,，簡直是良心”,。

公眾的評(píng)判是基于“次優(yōu)選擇也是優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)下移。但在這事上,，法與情的糾結(jié)很明顯,。從媒體報(bào)道看，事發(fā)當(dāng)天那單,，涉事副鎮(zhèn)長最多就賺了4塊錢,，這也沖淡了“營利性活動(dòng)”底色。

都說“法不外乎人情”,，此處的“情”不是醬缸般人情,，是指人性化考量?！肮珓?wù)員不得參與營利性活動(dòng)”的立法本意,，是防止其借權(quán)牟利。副鎮(zhèn)長兼職開網(wǎng)約車,，無關(guān)職權(quán)濫用,，負(fù)外部性也約等于零。就算說他違規(guī),，也宜考慮立法初衷和其實(shí)際后果等因素,，酌情處理。

對(duì)很多人來說,，批評(píng)作為實(shí)質(zhì)上的弱者的該副鎮(zhèn)長沒風(fēng)險(xiǎn),，嚷著“他違規(guī)”很容易?？善渥晕揖葷?jì)路徑逼仄的困境,，由不得我們轉(zhuǎn)過身去無視。相對(duì)無害但有違規(guī)之虞的“開專車”,，也是未必可取的自救路徑,。

要改變其窘境，還得靠基層公務(wù)員薪酬體系和涉貧救助機(jī)制的完善,，針對(duì)個(gè)中真正的困難戶,，納入到“精準(zhǔn)扶貧”的序列中。現(xiàn)代社會(huì),，本就該讓包括基層官員在內(nèi)的所有人過上體面生活,。在此之前,，對(duì)“開專車副鎮(zhèn)長”法紀(jì)處分之外的苛責(zé)，并無意義,。

□仲鳴（媒體人）