距離中央環(huán)保督察組公布對河北省的督察意見已有一個多月,，記者近日了解到,，新一輪中央環(huán)保督察即將在全國多個省市展開。以“央字頭”督察地方環(huán)保工作,，意在打破環(huán)境治理中的地方保護(hù)主義,。這個全新的監(jiān)督機制是如何設(shè)計的,？又怎樣開展工作？記者就河北督察工作情況采訪了相關(guān)負(fù)責(zé)人,。

京畿大省河北,，多年來發(fā)展方式粗放、重化工企業(yè)集中,，導(dǎo)致空氣質(zhì)量差,、污染重，一直是輿論關(guān)注的重點,。２０１５年１２月３１日至今年２月４日,，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北開展督察試點工作。

“我們沒想到電話始終不斷,?！倍讲旖M工作人員回憶，百姓舉報熱情很高，早八點到晚八點電話不斷,，平均每天１００多個,。有些群眾反映電話占線，實際上是因為電話太多,。

進(jìn)駐期間的最后一個舉報電話,，在２月４日１９點５８分響起。

督察組副組長,、環(huán)保部副部長翟青接起電話,，這是一起舉報廊坊市大廠縣西馬莊村村南石料廠污染環(huán)境，同時反映自己曾遭企業(yè)主威脅,，個人信息疑遭泄露的問題,。

督察組第一時間將情況轉(zhuǎn)交河北省政府，省環(huán)保廳,、公安廳召開專題會議,，組成專案調(diào)查組，通過對大廠縣河西營村三家石料廠進(jìn)行暗查暗訪,，確定被舉報的３家粉石場均未辦理工商營業(yè)執(zhí)照和環(huán)保相關(guān)手續(xù),，屬非法企業(yè)。依據(jù)新環(huán)保法,，涉案企業(yè)５名負(fù)責(zé)人被行政拘留１５天,，大廠縣環(huán)保局副局長陳立軍等９人受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

除了徹查污染,，舉報人信息泄露不容忽視,。廊坊市公安局專案組調(diào)取粉石場和相關(guān)執(zhí)法人員總計４５００條通話記錄逐條比對。在壓力之下,，大廠縣環(huán)保局監(jiān)察大隊長王鐵軍主動承認(rèn)了自己泄露信息的事實,，最終被撤銷監(jiān)察大隊長職務(wù),。

此次來河北的中央督察組共２０余人,，分成綜合協(xié)調(diào)組、信息調(diào)研組和若干個現(xiàn)場督察組,，分工不同各司其職,。前后使用了聽取匯報、調(diào)閱資料,、調(diào)研座談,、走訪問詢、個別談話,、受理舉報,、現(xiàn)場抽查以及下沉督察等多種工作方法。

進(jìn)駐期間,，一組“７”和“７７”的數(shù)字差異,，引起了督察組的注意,。

——石家莊藁城區(qū)群眾舉報案件７７件，數(shù)量屬全省最多,，信訪舉報尤為突出,。但在當(dāng)?shù)厣蠄蟮牟樘巿蟾嬷校瑑H有７件屬實,，占比不到１０％,。根據(jù)經(jīng)驗，督察組認(rèn)為藁城區(qū)可能存在交辦問題查處不深入,、不到位的情況,，要求河北省逐一調(diào)查核實。

“核查戰(zhàn)”隨即展開：河北省環(huán)保廳會同公安部門,，逐項現(xiàn)場核查,、常規(guī)檢查與夜間突擊暗檢相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)群眾舉報的７７件環(huán)境問題基本屬實,，當(dāng)?shù)攸h委政府對督察組交辦事項重視程度不夠,，特別是還檢查出突出環(huán)境問題１１件。

事實勝于雄辯,。藁城區(qū)紀(jì)委啟動問責(zé)機制,，對相關(guān)責(zé)任人予以黨內(nèi)警告處分或行政警告處分。

除了工作上不放過任何細(xì)節(jié),，督察組對自身要求更是十分嚴(yán)格,。督察組成員每天工作安排和發(fā)現(xiàn)的重大情況必須請示報告，不能私自截留,；請銷假制度嚴(yán)格,，原則上不能離開駐地；督察期間一律不接受采訪,，一律不對外提供與督察有關(guān)的信息……

國家環(huán)保督察辦公室負(fù)責(zé)人劉長根說,，河北督察創(chuàng)造了許多“第一次”，其中一項就是督察組與省級領(lǐng)導(dǎo)干部個別談話,。督察組在河北共與２６位省級干部進(jìn)行個別談話,，并為每個人設(shè)計了針對性的問題，這其中包括省委書記,、省長,、近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位一些原省級干部及省高法、省高檢的主要負(fù)責(zé)人,。劉長根告訴記者,，這種談話既可以了解省級干部對當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的看法和重視程度，也能對他們產(chǎn)生影響和觸動，促使其更好地重視推動環(huán)保工作,。

這次督察試點也為以后的工作機制進(jìn)行了探索,，歸納形成了分工協(xié)作機制、溝通聯(lián)絡(luò)機制,、轉(zhuǎn)送移交機制,、督辦反饋機制、工作例會機制和輿論引導(dǎo)機制六項內(nèi)容,。督察進(jìn)駐結(jié)束后,，除了督察報告和反饋意見報國務(wù)院批準(zhǔn)后向地方反饋，還將移交移送問題線索,，適時安排“回頭看”,，讓督察不是“一陣風(fēng)”，而能形成長效機制,。

中央環(huán)保督察組在河北督察試點的結(jié)束,，并不意味著“環(huán)保風(fēng)暴”退去。刺破河北環(huán)保問題的“地方病灶”后,，整改仍在持續(xù),。河北省委副書記張慶偉在一次匯報中提到，中央環(huán)保督察為河北找準(zhǔn)環(huán)境問題,、解決問題提供了難得契機,。河北根據(jù)督察組反饋意見梳理出４７個問題、２８３項整改措施,，通過實行整改清單制,，拉條掛賬、督辦落實,、辦結(jié)銷號,。

借鑒中央環(huán)保督察模式，河北省在全國率先建立起省級環(huán)保督察制度,。作為試點,，已于５月１９日對衡水市開展市級環(huán)境保護(hù)督察，并計劃到２０１７年底完成對１１個設(shè)區(qū)市和省直管縣的督察任務(wù),。（完）