要想打消百姓的漲價之憂,，不僅要降低食鹽企業(yè)相關成本,，不給企業(yè)漲價借口,，還應該進一步深化鹽業(yè)改革,。

《鹽業(yè)體制改革方案》日前發(fā)布,?！奥犝f國家不限制鹽價了,，是不是要漲價??？”這是好多百姓聽到鹽業(yè)改革新聞后的第一反應?！安粌H不會漲,，在放開價格后較長的一段時間里，食鹽價格可能還會有所下降,?！敝袊}業(yè)協會副理事長兼秘書長宋占京說（6月15日《人民日報》）。

對于此次鹽業(yè)改革,，專家與百姓呈現出截然不同的反應,，不少專家認為鹽改之后普通食鹽價格會下降，但很多百姓的第一反應卻是“會不會漲價”,？同一個改革方案為何會引發(fā)兩種不同反應,，值得思考。盡管專家比普通百姓更懂改革和市場,，但百姓的漲價之憂也不是全無道理,。

從改革方案的表述來說，改革后食鹽價格或許會下降,，因為此次改革“放開所有鹽產品價格,，取消食鹽準運證,，允許現有食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點生產企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經營，允許食鹽定點生產企業(yè)以自主品牌開展跨區(qū)域經營……”這些舉措旨在引入競爭,，有利于使偏高的鹽價回歸合理,。

再從產能過剩、運營成本來說,，此次改革后食鹽價格也有望下降,。可以說,，無論是解讀改革方案,，還是分析鹽業(yè)市場，專家的觀點是有道理的,。然而,，很多百姓卻擔心改革后食鹽漲價，筆者以為,，有關方面在推進鹽業(yè)改革的同時,，也要憂百姓之所憂，警惕食鹽價格不正常上漲,。

百姓對鹽改的第一反應之所以是漲價,，原因之一是不少人多年來已經習慣了食鹽限價，認為在價格管制下企業(yè)不敢漲價,，而放開價格后企業(yè)想漲價就漲價,。其實，放開食鹽價格后,，行政之手不再限價,，但市場之手會限價，食鹽漲不漲價不是某家企業(yè)說了算,，而是市場說了算,。

也就是說，擔心漲價的百姓也要學點經濟學,。不過,，百姓擔心漲價也有一定道理:其一，在很多商品價格不斷上漲的情況下,，食鹽價格是漲是跌還是未知數,。雖然從產能過剩等方面來說鹽價有下降空間，但企業(yè)的人力等成本是上漲的,，這可能會影響食鹽降價甚至推動漲價,。

其二，也是最重要的一點，即此次改革并沒有徹底廢除食鹽專營,。食鹽專營在我國有較長的歷史,，據說有關方面制定過六次鹽改方案試圖攻破鹽業(yè)專營堡壘，雖然2014年國家發(fā)改委廢止了《食鹽專營許可證管理辦法》,，但食鹽專營仍然存在,，這次改革是“完善食鹽專營制度”，而不是廢止食鹽專營,。

如果食鹽專營繼續(xù)存在,，既有可能影響食鹽降價，還有可能推動食鹽漲價,，因為食鹽專營有可能隱藏壟斷,、限制競爭。因此,，要想打消百姓的漲價之憂，不僅要降低食鹽企業(yè)相關成本,，不給企業(yè)漲價借口,，還應該進一步深化鹽業(yè)改革，逐步廢止鹽業(yè)專營,，不給壟斷留空間,。可以說,，這次改革只是第一步,，取消專營制度才是最終目標。暫不取消食鹽專營大概是為了保證質量安全,，但隨著食品監(jiān)管的完善,，食鹽專營就無價值了。

另外,，藥品價格放開后,，部分藥價由于人為炒作等原因上漲數倍，部分低價藥消失于市場,，這就會讓百姓擔憂鹽價放開后也重蹈這種覆轍,，比如普通食鹽會不會也漲價，低價鹽會不會也消失,？盡管鹽業(yè)市場與醫(yī)藥市場情況不同,，但有關方面仍然需要警惕普通食鹽價格變異或者低價鹽逐漸消失。（張海英）