新華社銀川５月３０日電 題：南關村的“股改”為什么叫好

新華社記者鄒欣媛

村民李興祥一手拿著股權證,，一手捏著一沓錢,，喜上眉梢,。不久前，他們一家三口收到了股份經濟合作社發(fā)放的分紅,，每人４２００元現金和價值６００元的糧油,。沒掏一分錢入股，卻被一萬多元的“餡餅”砸中,，這讓他有點懵,。

“我們算分紅少的，人多的,，一家能分兩萬多元,。”５２歲的李興祥激動地說,。

李興祥所在的村地處寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn),，叫南關村，在城市化進程中變成了市區(qū)中心,。全村僅有２８０畝地,，卻擁有房地產、村辦企業(yè)等資產,，商鋪林立,，與城市融為一體。

作為當地遠近聞名的富裕村,，如何讓集體資產保值增值,、村民共享改革紅利，成了擺在村委會面前的一道難題,。南關村股份經濟合作社董事長林建國說：“最為可行的辦法就是分紅,，這也不是什么新鮮事，以前村上實施過福利分紅,，但沒有從法律和規(guī)章上明確村民享有的權利,，往往有私利‘操作空間’?！?/p>

從去年起,，中衛(wèi)市開始推進集體經濟組織產權制度股份制改革試點，嘗試從制度上規(guī)避分紅弊端,。林建國說,，這次改革重在量化。

為有效進行資產量化和股份設置,，南關村引入第三方依法依規(guī)操作,。村委會分別聘請了寧夏區(qū)內的律師事務所和會計師事務所，形成一系列流程規(guī)范，并進村入戶對全村人口和資產進行調查核實,。

“量化后相當于村民有了‘基礎股’,。”林建國說,，通過清產核資,，截至去年底，村集體資產總額有５．３億余元,，除去負債,，用于股權量化的凈資產總額約１．４億余元；符合股權分配的人口是６５４戶,，１８７０人,。按照這些人數，只設置人口股,，每人１股,，每股量化后的經營性凈資產為７．５萬余元。

這些天,，南關村迎來了“股改”后的第一次分紅,。今年２月，南關村組織召開了股份經濟合作社股東代表大會,，合作社正式成立,。近期合作社核算公布了去年股份分紅的資金總額，以及人均４８００元分紅額度,。

“村民持有股權,，生活就有了保障，而且股權可以繼承,?！鄙称骂^區(qū)農經站站長楊銀說，出于保障資產安全的考慮,，股權不能抵押,、轉讓和兌現等。

沙坡頭區(qū)副區(qū)長唐亮說,，南關村“股改”最大的特點是,，量化的股份實現人人相同，一方面不設置集體股,、特殊股,，董事會全體成員的股份與村民同等，但董事會賦有管理經營的職責,；另一方面全村“用錢賺錢”,，經營得好分紅多,，經營不好分紅少，村子的發(fā)展與全體村民掛鉤,，村民的積極性被調動起來,。

看到南關村的成功,，沙坡頭區(qū)其他靠近城市的村莊也躍躍欲試,，有３個村正在進行“股改”量化。對此,，沙坡頭區(qū)政府較為謹慎,，因為試行這種模式的村莊前提是要擁有一定規(guī)模的村集體資產，以種地為主的村莊并不適合推廣,。

據了解,，寧夏已在全區(qū)范圍創(chuàng)新多種方式推進農村改革，目前形成了土地股份制改革等一批好做法,，由此,，農民也逐步擁有了“看得見、摸得著,、算得出,、拿得牢”的物質權益。