證券時(shí)報(bào)記者　陳冬生

　　繼４月份發(fā)布“關(guān)于內(nèi)地居民赴港購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)提示”之后,，保監(jiān)會(huì)再出重拳，日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非法銷(xiāo)售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品行為監(jiān)管工作的通知》。

　　重拳打擊地下保單

　　隨著境內(nèi)居民對(duì)外交流日益頻繁，境外購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的數(shù)量快速增加。部分境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為爭(zhēng)搶境內(nèi)客戶(hù),，變相違規(guī)在境內(nèi)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品的情況有所抬頭,。

　　上述《通知》要求,，各保監(jiān)局在嚴(yán)厲打擊以境內(nèi)簽單,、境內(nèi)承保方式非法銷(xiāo)售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí),，應(yīng)高度關(guān)注通過(guò)“境內(nèi)介紹、境外簽單,、境外承?！狈绞阶兿嗟骄硟?nèi)非法銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品的情況。針對(duì)上述違法情形,，保監(jiān)會(huì)表示將“依法從重從嚴(yán)處罰”,。

　　《通知》表示，對(duì)于保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員,、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司存在組織或協(xié)助非法銷(xiāo)售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品行為的,，應(yīng)依法采取納入保險(xiǎn)從業(yè)人員黑名單，給予行政處罰等方式,，追究中介機(jī)構(gòu),、保險(xiǎn)公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的責(zé)任。

　　此外,，保監(jiān)會(huì)此次還明確了參與地下保單銷(xiāo)售的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同樣會(huì)受罰,。

　　《通知》稱(chēng)，各保監(jiān)局應(yīng)將查處機(jī)構(gòu)或個(gè)人非法銷(xiāo)售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品,，以及其收取境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)酬和利益往來(lái)的情況及時(shí)上報(bào)保監(jiān)會(huì),。保監(jiān)會(huì)匯總相關(guān)信息后，將對(duì)境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)成事實(shí)上委托境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人非法在境內(nèi)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品的行為和事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,，并通過(guò)相關(guān)渠道對(duì)境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次《通知》規(guī)定了銷(xiāo)售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品的兩條紅線(xiàn)：一是不能在境內(nèi)簽單,；二是不能在境內(nèi)舉行產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)并有利益輸送的情況,。

　　地下保單危害大

　　內(nèi)地居民赴港買(mǎi)保險(xiǎn)近幾年比較火熱。香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處數(shù)據(jù)顯示,，２０１５年香港保險(xiǎn)個(gè)人業(yè)務(wù)的新造保單保費(fèi)為１３０９億港元,，內(nèi)地投保人的新造保單保費(fèi)達(dá)３１６億港元，占比２４．１５％,。

　　如此巨大的市場(chǎng),，滋生了“灰色地帶”。一些沒(méi)有資格銷(xiāo)售香港保單的內(nèi)地公司或個(gè)人通過(guò)與持牌的香港保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司或代理人合作,，內(nèi)地公司負(fù)責(zé)推介客戶(hù)并提供咨詢(xún)服務(wù),，而最后負(fù)責(zé)與客戶(hù)在香港保險(xiǎn)公司內(nèi)簽訂保單的則是香港持牌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司或代理人。甚至一些“地下保單”在內(nèi)地投保,，或在內(nèi)地填寫(xiě)投保書(shū),、繳納保費(fèi),，再由推銷(xiāo)人員將投保單、保費(fèi)帶到香港的保險(xiǎn)公司簽發(fā),。

　　此次保監(jiān)會(huì)發(fā)文整治亂象,，正是因?yàn)橄愀郾ｋU(xiǎn)“地下保單”不斷躥升。

　　深圳地區(qū)一位保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)工作人員向證券時(shí)報(bào)記者表示,，他知道的內(nèi)地居民購(gòu)買(mǎi)香港保險(xiǎn)產(chǎn)品后的糾紛案例就有好幾起,，例如有代理對(duì)投保人進(jìn)行銷(xiāo)售誤導(dǎo)，謊稱(chēng)香港的某投連險(xiǎn)產(chǎn)品回報(bào)率能達(dá)到１０％,，但最后無(wú)法兌現(xiàn),，出現(xiàn)了投保人投訴的情況。證券時(shí)報(bào)記者了解到此類(lèi)回報(bào)率糾紛并非個(gè)案,。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,，非法的地下保單危害主要有：擾亂境內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),；干擾國(guó)家外匯管理秩序,；誤導(dǎo)消費(fèi)者，維權(quán)成本高,；存在非法向境外轉(zhuǎn)移和藏匿財(cái)產(chǎn)等違法犯罪問(wèn)題,。投資者投保前要認(rèn)清非法地下保單的危害，選擇正規(guī),、合法的購(gòu)買(mǎi)途徑,。