油價(jià)暴跌摧毀脆弱經(jīng)濟(jì)

委內(nèi)瑞拉是世界已探明石油儲(chǔ)量第一大國,，在原油價(jià)格持續(xù)走高時(shí)代，委內(nèi)瑞拉人也曾過著幸福生活,。如今近況窘迫,，除了原油價(jià)格暴跌帶來的重創(chuàng),，其他誘因則要追溯至查韋斯時(shí)代。

在過去油價(jià)高企的十年,，委內(nèi)瑞拉石油工業(yè)占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%、出口收入的90%以及財(cái)政收入的50%,。利用石油帶來的巨額收入,，查韋斯實(shí)施聚焦窮人需求的惠民政策，大搞“羅賓遜計(jì)劃”,、“深入貧民區(qū)計(jì)劃”,、“里瓦斯計(jì)劃”等多項(xiàng)社會(huì)福利，僅就住房而言,，2015年底已免費(fèi)給窮人交付第100萬套住房,。

王鵬表示，雖然這些想法代表中下層人民利益,，實(shí)施起來卻面臨很多問題,，政府的良好意愿由于各種因素，被扭曲為不停地用花錢爭(zhēng)取民意支持,。

除了社會(huì)福利項(xiàng)目,，查韋斯還大力實(shí)施國有化政策，將包括石油在內(nèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國有化(政府占60%以上股份),，帶來了效率低下等問題,，并最終被世界原油價(jià)格暴跌所引爆。

“政府雖然希望將石油收入造福于民,，但得不到貫徹,，最終變?yōu)閲覍?duì)經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，過于強(qiáng)調(diào)公平忽視效率,，大搞國有化,，企業(yè)效率嚴(yán)重下降。石油業(yè)發(fā)展不夠,，雖然擁有最大石油儲(chǔ)備,，但產(chǎn)量長(zhǎng)期徘徊不前?！蓖貔i解釋說,。

面對(duì)這樣的局面，馬杜羅于今年1月宣布委內(nèi)瑞拉進(jìn)入為期60天“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，以允許政府使用議會(huì)批準(zhǔn)之外的儲(chǔ)備資金,、保證物資供給,、繼續(xù)發(fā)展各類社會(huì)民生項(xiàng)目。馬杜羅還采取其他一系列措施,，包括貨幣小幅度有限貶值,，汽油價(jià)格上漲，降低政府對(duì)汽油補(bǔ)貼等,。

王鵬認(rèn)為這些措施的成效有限,。如果實(shí)行大幅度汽油漲價(jià)和貨幣貶值，最直接受害者就是窮困階層,。委內(nèi)瑞拉政府寄希望于石油價(jià)格上漲,，緩和政府財(cái)政壓力，但這在短期內(nèi)不太可能,，目前大宗商品處于低谷期,，油價(jià)很難反彈。

反對(duì)派上臺(tái)難度仍不小

經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉國內(nèi)各種矛盾尖銳交織在一起,，這些措施引爆了民眾的不滿情緒,。近日，委內(nèi)瑞拉多座城市出現(xiàn)示威,，部分民眾在示威中哄搶商鋪,、超市和運(yùn)送食品的貨車。對(duì)此,，馬杜羅表示,，反對(duì)派正有意制造混亂和暴力，圖謀政變以推翻現(xiàn)政府,。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,，馬杜羅雖然繼承了查韋斯的路線，但他卻沒有查韋斯那樣的領(lǐng)袖魅力和統(tǒng)治能力,。

本月13日,，馬杜羅宣布延長(zhǎng)之前面向全國的“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，以應(yīng)對(duì)國內(nèi)和國外勢(shì)力企圖推翻國家政權(quán)的企圖,，他指責(zé)美國秘密煽動(dòng)對(duì)其發(fā)動(dòng)政變,。

目前，反對(duì)派正著眼發(fā)起罷免馬杜羅的公投,。按該國憲法,，若想發(fā)起公投，反對(duì)派必須首先征集到1%選民的有效簽名,，然后還需征集20%選民的有效簽名才能確定公投日期,。

去年,，反對(duì)派以壓倒性優(yōu)勢(shì)贏得議會(huì)選舉，他們表示目前已征集到一百多萬選民簽名,，要求啟動(dòng)罷免馬杜羅的全民公投,。對(duì)于反對(duì)派是否會(huì)借機(jī)上臺(tái)，王鵬說,，目前政治不確定性很大,，反對(duì)派力量增強(qiáng)，他們上臺(tái)機(jī)會(huì)是有的,，但如果今年想發(fā)起公投,，難度不小。雖然委內(nèi)瑞拉是總統(tǒng)制國家,，但議會(huì)權(quán)力很大,，反對(duì)派還可以通過頒布法令制約總統(tǒng)的行政權(quán)力。

為了解決國內(nèi)危機(jī),，委內(nèi)瑞拉政府積極尋求外部援助，委內(nèi)瑞拉政府官員近日表示,，已同中國達(dá)成新“石油換貸款”協(xié)議,。17日，中國外交部表示,，考慮到當(dāng)前國際油價(jià)變動(dòng),，雙方同意按照平等互利的原則，探討增強(qiáng)兩國融資合作機(jī)制靈活性的有效方式,。

委內(nèi)瑞拉是中國主要石油供應(yīng)國,，兩國過去十多年間保持良好合作關(guān)系，對(duì)于未來前景,，王鵬認(rèn)為,，中委關(guān)系是戰(zhàn)略合作，不是針對(duì)一屆政府或一個(gè)政黨,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，前景良好，兩國合作有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),，即能源合作作為主軸所發(fā)揮的作用,。他說，委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量很大,，而傳統(tǒng)大客戶美國對(duì)石油需求在下降,，委內(nèi)瑞拉不僅要尋找替代市場(chǎng)，也要讓石油出口多元化,。在這種背景下,，中國作為進(jìn)口國的作用凸顯出來,，而中國有委內(nèi)瑞拉需要的資金和技術(shù)，王鵬稱,，由此可見,，兩國合作將是長(zhǎng)期的。

本版采寫/新京報(bào)記者 王曉楓