養(yǎng)老問題已成為我國面臨的一個十分重大的社會問題。近日發(fā)布的《2016年中國社會保障發(fā)展報告》指出,，調整養(yǎng)老服務業(yè)政策將是社會保障的一大突破,，從偏重機構養(yǎng)老轉向支持發(fā)展居家養(yǎng)老。推行居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老有效緩解了社會養(yǎng)老機構不足的困難,，但也給老年人的老年生活帶來了諸多不便,，而其中空巢、高齡老人“吃飯難”就是首先要解決的問題,。

老年餐桌受歡迎

剛過中午11時,，北京市海淀區(qū)一個社區(qū)里的餐廳暖意融融，老年餐桌就要開餐了,。面積不算大的餐廳內,，七八位老人已經(jīng)在取餐窗口排起了隊。今天的主食有米飯,、花卷,、小饅頭，菜品有紅燒魚塊,、香菇燉雞腿,、醋熘土豆片、熗炒圓白菜粉絲等,，蛋花菠菜湯免費,，櫥窗邊小黑板上還有寫著今天提供的幾樣特色小炒菜。

社區(qū)里67歲的鄭阿姨拎著自帶的飯盒正在排隊打飯,，打算買回去和老伴一起吃,。 “這里的老年餐桌一日三餐都有供應，而且飯菜衛(wèi)生便宜,，我跟老伴兒基本天天來這里打飯,。”鄭阿姨對《慈善公益報》記者說,，平時兒女都不在身邊,，她和老伴兒身體又都不好，吃飯成了問題,。有了老年飯桌,，再也不用為買菜做飯的事情發(fā)愁了，感覺真是太方便了,。

該老年餐桌的相關負責人對《慈善公益報》記者介紹說,，社區(qū)里居住的多為離休老干部。隨著年齡增長,，許多老年人的身體已大不如前,。而且，大部分老人的兒女都不在身邊,，有些甚至成為孤寡老人,。生活中最基本的一日三餐，讓老人們非常頭疼,。為了省事,，許多老人經(jīng)常是買個面包或包子,，就點咸菜、醬豆腐就是一頓飯,，或是一餐做上很多,，一連幾天吃剩菜剩飯湊合，根本談不上營養(yǎng)和健康,。我們想讓小區(qū)里的老人不用費心,，就能吃上熱騰騰的飯菜，所以張羅起了老年餐桌,。

《慈善公益報》記者發(fā)現(xiàn),，在此就餐的除了老人之外，一些附近的居民和上班族也常常來這兒“蹭飯吃”,。該負責人對此給記者算了一筆賬,，辦老年餐廳，成本高,，利潤低,，假設一頓午餐12元，一天100個人就餐就是1200元,，以10%的利潤計算就是120元,，一個月的利潤也就在3600元左右。由于社區(qū)老人數(shù)量有限,，且居家養(yǎng)老的老人消費意識和消費觀念還達不到市場化養(yǎng)老的水平,，每一頓飯的消費金額也明顯低于年輕人。所以這里的飯菜對老人和其他人是一個價,，也歡迎周圍的人來吃,，這樣一來，雖然我們的老年餐每份只賺取微利,，但每天的出餐數(shù)量多,，既可以以此補貼老年餐，也不會給老人增加經(jīng)濟負擔,。

面臨難題待解決

全國老齡辦2015年發(fā)布的《十城市萬名老年人居家養(yǎng)老狀況調查報告》顯示,，當前老年人對老年餐桌和家政服務的需求比例較高，自報需求比例分別為42.3%和33.3%,。記者了解到,，盡管老人普遍對開設老年餐桌的做法“點贊”，開辦老年餐桌的社區(qū)只是少數(shù),。一些飯店雖然可以用助老券消費，但很少有專門為老年人推出的菜品,，更缺乏適合老年人少油少鹽需求的營養(yǎng)餐,。而在大部分社區(qū),，老年餐桌仍面臨著進駐社區(qū)場地緊缺，運營成本高,、企業(yè)難盈利等問題,。

北京市海淀區(qū)定慧東里的社區(qū)居委會主任閆紅對記者介紹說，他們的老年餐桌此前設在社區(qū)活動中心閱讀室,，地方不大,，用完餐留下一些氣味也不太好聞。在征求居民意見后,，八里莊街道辦撥款,，專門在小廣場建了目前的老年餐桌，場地免費提供給餐飲企業(yè)使用,。

與該社區(qū)合作的金盤龍餐飲公司副總計意宗說,，此前不少社區(qū)都有合辦老年餐桌的想法，但始終協(xié)調不下來一個合適的場地,，最后不得不放棄,。

剛開始辦的半年里，老人來吃的少,，天天賠,，金盤龍餐飲副總計意宗說。辦老年餐桌,，需要企業(yè)購買諸如冰箱,、微波爐、烤箱,、水浴槽等設備,，更大的還有人工成本，單做一個老年餐桌肯定是虧本賠錢的,。在社區(qū)的幫助下,，金盤龍為居民供應早餐，同時還開發(fā)一些半成品菜,?！斑@樣下來，目前我們在這個社區(qū)的運營做到了基本持平,，算是做得好的”,，計意宗說，但他們在其他4個社區(qū)開辦的另外4個老年餐桌,，現(xiàn)在依然虧本,。他希望政府部門能提供一些資金資助。

鼓勵企業(yè)來參與

“北京從2009年開始在社區(qū)建設老年餐桌，這幾年,，相關企業(yè)在增長,，也受到群眾的歡迎。但從目前的發(fā)展來看,，還停留在初級階段,，發(fā)展的模式是分散的，各自為政,，沒有出現(xiàn)影響有品牌的企業(yè),。”北京大學社會學系教授陸杰華提出,，推廣老年餐桌對推動家庭養(yǎng)老意義重大,，政府部門要出臺更多扶持政策，引導相關企業(yè)參與老年助餐服務體系,，針對不少老年人有慢性疾病的現(xiàn)實,，扶持專業(yè)的老年營養(yǎng)餐制作與配送企業(yè)，為老年人提供營養(yǎng)膳食,，同時,，也要給企業(yè)合理的利潤空間，否則他們很難堅持做下去,。

據(jù)了解,，北京市目前正在開展養(yǎng)老助餐服務體系建設工作，計劃投入資金4495萬元,，在東城,、西城、朝陽,、海淀等8個區(qū)開展養(yǎng)老助餐服務體系建設試點,，培育特色品牌。鼓勵大型社會餐飲企業(yè)通過建立“遠郊中央廚房＋冷鏈輸送＋社區(qū)配送站”的社區(qū)老年配餐體系,，包片為老年人提供配餐,、助餐和送餐服務，擬用2至3年集中解決老年人就餐和營養(yǎng)均衡問題,。在上海市,、山西太原等地，也有一些社區(qū)推出了老年餐桌,。專家表示,，老年餐桌關乎居家養(yǎng)老的質量，關乎我們能否實現(xiàn)健康老齡化,，是重要的民生工程,，需要多方支持,，尤其是政府的大力扶持，才能盡快走上健康發(fā)展道路,。