二是要鼓勵農(nóng)民進城買房,。及時出臺《關(guān)于促進農(nóng)民進城購房擴大住房消費的意見》，鼓勵農(nóng)民進城買房,。各商業(yè)銀行要積極開展農(nóng)村居民個人住房貸款業(yè)務,，擴大業(yè)務范圍，支持農(nóng)民進城購房,。對農(nóng)民購房的,，政府應給予適當?shù)钠醵愌a貼,、房款補貼以及降低交易手續(xù)費等,。

三是要放開保障性住房,。要將在城市中取得穩(wěn)定工作，并有一定生活能力的農(nóng)民工直接納入保障性住房系統(tǒng),。政府還要在一定范圍內(nèi)回購庫存房作為保障性住房,，進一步拓寬保障房源。推動保障性住房建設從主要依賴新建向新建與購買庫存房并舉轉(zhuǎn)變,，以幫助開發(fā)企業(yè)解決高庫存問題,。

四是要鼓勵投資者購買住房出租。政府制定出臺引導政策,，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,，成為租賃市場房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)企業(yè),。還可以采取租售結(jié)合的辦法,，先租后買。

五是要讓住房市場的價格回歸理性,。對開發(fā)企業(yè)而言,，去庫存化的重要途徑之一,，就是根據(jù)市場需求變化及時壓縮房地產(chǎn)投資,、適度地降價以加快市場出清、加速資金回籠,。政府也應要發(fā)揮按揭貸款利率及房地產(chǎn)稅收政策在調(diào)節(jié)價格中的作用,，引導消費者做出積極的配合，使市場供給逐漸地與需求相適應,。

“7項建議”助力科技孵化器

民建吉林省委常委,、省政協(xié)委員、吉林省金田建設（集團）有限公司董事長王金鍵積極踐行“參政議政”的神圣使命,，2015年榮獲民建全國優(yōu)秀會員稱號,。在省政協(xié)十一屆四次會議上，王金鍵聯(lián)名政協(xié)委員李冰,、陳瑋,、李松柏、張艷秋,、盧冶,、蔡鴻亮,，針對科技孵化器與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天然相生的特性，提交了《以科技孵化器為抓手,，煥發(fā)吉林經(jīng)濟創(chuàng)新活力》的提案,，提出了“7項建議”。

一是要從供給側(cè)入手,，堅持政府引導,，多元投資，市場運作,，專業(yè)管理的原則,。鼓勵孵化器向混合所有制發(fā)展，釋放公共資源推進民營資本孵化器資源整合能力建設,。制定出臺吉林省支持科技孵化器發(fā)展若干政策,，建立省政府孵化器引導基金。設立創(chuàng)業(yè)保險,、高新企業(yè),、孵化器稅收優(yōu)惠政策，最低限度的減少投資失敗和創(chuàng)業(yè)失敗的風險,。

二是要建立孵化器創(chuàng)新聯(lián)盟,。建設全省一體化的孵化器生態(tài)信息平臺，打通信息孤島,，加強資源共享,。加強線上信息平臺的建設和宣傳工作，開展線下資本對接,、知識產(chǎn)權(quán)運營,、創(chuàng)業(yè)輔導等各項服務，開展孵化器管理人才培訓,、技術(shù)經(jīng)紀人培訓等活動,。

三是創(chuàng)新孵化器功能，政府引導孵化器明確定位,。孵化器建設要設計適合自身發(fā)展的商業(yè)模式,，綜合型、專業(yè)型差異化發(fā)展,，圍繞孵化產(chǎn)業(yè)上下游集中資源建設科技服務體系,，積極探索建設“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”等新型運作模式，拉長孵化鏈條,。建立畢業(yè)企業(yè)的登記和跟蹤制度,，做好延伸服務，對于高成長性的畢業(yè)企業(yè)給與持續(xù)關(guān)注,。建立統(tǒng)一標準的孵化器能力建設數(shù)據(jù)評價體系,，注重雙向評價,。使孵化器效益與畢業(yè)企業(yè)掛鉤。

四是要加強宣傳形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會風尚,，與社會各界形成合力在全國樹立吉林省的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形象,。保護和激勵技術(shù)創(chuàng)新，尊重原創(chuàng),，寬容失敗,。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵機制，鼓勵國內(nèi)外科技領軍人才,、專家學者,、創(chuàng)新團隊帶成果、帶項目到孵化器進行中試轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)辦企業(yè),。

五是加大對孵化器建設的資金支持力度。鼓勵政府,、民間資本,、風投機構(gòu)、共同設立孵化器生態(tài)建設基金,，對運營較好的孵化器和孵化項目進行股權(quán)投資,，帶動孵化器產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成良性競爭。成立孵化器建設與發(fā)展專項資金,，支持孵化器體系建設,，日常運營。

六是要建立職業(yè)經(jīng)理人制度,。提高孵化器管理人員待遇水平,，加強孵化器的管理人員綜合素質(zhì)提升，避免因缺少激勵機制造成孵化器管理人才流失,。讓政府,、孵化器,、孵化企業(yè),、民間資本以及員工都有動力加入到促進國家高科技發(fā)展中來，形成良性循環(huán),。

七是要創(chuàng)新服務機制,。加大政府組織力度，省政府工信廳,、科技廳,、發(fā)改委與中科院、大學,、科研單位建立聯(lián)席會制度,，共同推進科技孵化器建設,。引進第三方機制，通過科技孵化器聯(lián)盟購買服務方式,，提升管理服務水平,。