□ 發(fā)展通用航空業(yè),，擴(kuò)大低空空域開放，加快建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)

□ 發(fā)展住房租賃企業(yè),，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房

今年以來(lái)，“供給側(cè)改革”成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)鍵詞,，幾乎每次會(huì)議都會(huì)推出供給側(cè)改革相關(guān)措施,。

昨日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再落“三子”推進(jìn)供給側(cè)改革大棋局：一是推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí),；二是促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是發(fā)展購(gòu)租并舉市場(chǎng),，助力房地產(chǎn)去庫(kù)存,。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合

記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái),，國(guó)務(wù)院多次部署推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的舉措,，而政策重點(diǎn)基本都會(huì)落在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合上,。

昨日的會(huì)議提出，支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),，鼓勵(lì)地方依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地,。深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用,，促進(jìn)協(xié)同研發(fā)和技術(shù)擴(kuò)散,；要發(fā)展個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式,，開展智能生產(chǎn)系統(tǒng)解決方案試點(diǎn)示范。

此外,，會(huì)議還強(qiáng)調(diào),，放寬新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，加大財(cái)稅,、金融、用地等政策扶持,，鼓勵(lì)電信企業(yè)對(duì)“雙創(chuàng)”基地寬帶接入進(jìn)一步提速降費(fèi),，支持金融機(jī)構(gòu)利用“雙創(chuàng)”平臺(tái)提供一站式系統(tǒng)化金融服務(wù)。提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平,。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,，去年國(guó)家推出“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,，將之作為促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略,。今年國(guó)務(wù)院重在推進(jìn)出臺(tái)一些落實(shí)政策。他說(shuō)：“‘中國(guó)制造2025’的本質(zhì)就是工業(yè)化和信息化的融合,，因此,，政策瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合?！?/p>

會(huì)議特別提到,，要推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接，打造制造,、營(yíng)銷,、物流等一體化新生態(tài)。

對(duì)此,，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)上證報(bào)記者表示：“中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的主要來(lái)源,，在美國(guó)中小企業(yè)占到總企業(yè)數(shù)的90%以上，并貢獻(xiàn)了一半以上的就業(yè),。但是國(guó)內(nèi)由于市場(chǎng)化起步較晚,，中小企業(yè)發(fā)展面臨各種困難和障礙,，而以去中心化為特征的互聯(lián)網(wǎng)的興起成為中小企業(yè)發(fā)展新的契機(jī)。因此,，中央層面著力推進(jìn)中小企業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’,。”

發(fā)展通用航空業(yè) 催生萬(wàn)億新興產(chǎn)業(yè)

通用航空業(yè)是近年來(lái)國(guó)家發(fā)展重點(diǎn),。國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》提出,，要加快推進(jìn)低空空域開放，并將通用航空與鐵路民航等其他產(chǎn)業(yè)并列,，通航產(chǎn)業(yè)有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

為培育這一新的增長(zhǎng)點(diǎn)，昨日的會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)步擴(kuò)大低空空域開放,，簡(jiǎn)化通用航空飛行任務(wù)審批備案,。”

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，會(huì)議提出,，加快通用飛機(jī)、導(dǎo)航通信等核心裝備研發(fā)應(yīng)用,，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空企業(yè),。擴(kuò)大通用航空在資源勘查、環(huán)境監(jiān)測(cè),、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,。

對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，會(huì)議明確,，加快在偏遠(yuǎn)地區(qū)和地面交通不便,、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和人口密集、地面交通擁堵嚴(yán)重的城市建設(shè)通用機(jī)場(chǎng),，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)等發(fā)展通用航空，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi),、應(yīng)急救援,、醫(yī)療救護(hù)、工農(nóng)林業(yè)發(fā)展等需要,。合理確定通用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與建設(shè)。

東吳證券在最新發(fā)布的研報(bào)中分析,，今年將進(jìn)入低空改革的深化階段,。參照歐美發(fā)達(dá)國(guó)家行業(yè)發(fā)展歷程，低空空域的開放將推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長(zhǎng),，催生萬(wàn)億產(chǎn)值的新興產(chǎn)業(yè),。通航產(chǎn)業(yè)將繼汽車產(chǎn)業(yè)之后,，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一重要引擎。

據(jù)了解,，接下來(lái)將有一系列促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái),。國(guó)家發(fā)改委正著手制定國(guó)家層面促進(jìn)通用航空發(fā)展的指導(dǎo)意見，而民航總局近期可能發(fā)布通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，其目標(biāo)包括到“十三五”末,，中國(guó)通用機(jī)場(chǎng)將建成500個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元,。

發(fā)展購(gòu)租并舉市場(chǎng) 鼓勵(lì)住房投資

為實(shí)行購(gòu)租并舉,，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，會(huì)議出臺(tái)了一系列措施,。其中提到,，發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房,；推進(jìn)公租房貨幣化,，政府對(duì)保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房給予補(bǔ)貼。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員,、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生,、教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應(yīng)納入公租房保障范圍,。

“發(fā)展購(gòu)租并舉市場(chǎng),，對(duì)于改變目前的居住模式和房企投資模式都有積極作用?！?易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),。

嚴(yán)躍進(jìn)分析說(shuō)，鼓勵(lì)個(gè)人出租自住房,，實(shí)際上是鼓勵(lì)住房投資行為,，這對(duì)于后續(xù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資以及投資方向的明確都有積極的作用。同時(shí),，影響比較大的是允許商業(yè)用房改變?yōu)樽赓U用房,，這是目前去庫(kù)存導(dǎo)向下的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)于盤活存量資產(chǎn)等有積極的作用,。

今年以來(lái),，隨著一系列去庫(kù)存政策實(shí)施，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回暖,，房地產(chǎn)投資連續(xù)兩個(gè)月回升,，目前增速已經(jīng)達(dá)到最近一年新高,。而從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看，3月末,，商品房待售面積7.35億平方米,，比2月末減少415萬(wàn)平方米，去庫(kù)存初見成效,。

其實(shí),，上證報(bào)記者在梳理各地去庫(kù)存政策時(shí)也發(fā)現(xiàn)，不少省份也將發(fā)展住房租賃市場(chǎng)作為去庫(kù)存的關(guān)鍵政策,。比如,，廣東提出，鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房,，以公共租賃住房形式出租,，成為大型公共租賃住房供應(yīng)企業(yè)。四川也出臺(tái)了類似政策,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將持有的存量房源向社會(huì)出租,，地方政府可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。