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何炬登:讓行業(yè)協(xié)會成為新型政商關(guān)系的推進(jìn)器
佛山如何建立新型政商關(guān)系,、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,是我最關(guān)注的話題。這不僅因為我本人是一名政協(xié)委員和企業(yè)經(jīng)營者,也因為我長期在行業(yè)協(xié)會工作,,對政府,、企業(yè)以及協(xié)會之間關(guān)系的重要性,,有切身體會,。
在我看來,建設(shè)更加強有力的行業(yè)協(xié)會組織,,是佛山建立新型政商關(guān)系的必經(jīng)之路,,也將帶動佛山更有效開展各項企業(yè)暖春行動,,促進(jìn)民營企業(yè)做大做強。
此前,,在今年全國兩會期間,,新型政商關(guān)系已成為熱點話題。3月底,,佛山市委書記魯毅召開了座談會,,提到佛山市委、市政府非常愿意與企業(yè)保持密切聯(lián)系,,并一定會推動政策落地,,為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好環(huán)境,。對于這個政策動向,,我和很多企業(yè)家朋友都有所關(guān)注,并感到振奮,。
我是土生土長的南海人,,在這里創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營企業(yè)近20年,。佛山經(jīng)濟(jì)為何能有今天的成就,?很重要的原因在于,佛山政府與民營企業(yè)保持了很好的關(guān)系,,企業(yè)家們在佛山如魚得水,,政商關(guān)系好于很多地區(qū)。這讓本地企業(yè)家愿意在這座城市繼續(xù)投資,、發(fā)展?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對佛山提出了新挑戰(zhàn),,也對政商關(guān)系提出了新要求,。我認(rèn)為,建設(shè)更強有力的行業(yè)協(xié)會組織,,是建立新型政商關(guān)系,、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器。
為什么在政商關(guān)系中,,協(xié)會非常重要,?首先因為佛山有大量小微企業(yè),有些小企業(yè)甚至僅有十幾個人的規(guī)模,,大企業(yè)僅占少數(shù),。在一個產(chǎn)業(yè)集群中,大企業(yè)和小微企業(yè)各有分工,,都起到很重要的作用,。政府的有效溝通,,不能僅僅到大企業(yè)為止。
但面對數(shù)量龐大的小微企業(yè),,政府很難把與大型企業(yè)之間的溝通模式,,應(yīng)用到所有企業(yè)中去。相比之下,,協(xié)會天然地更接近企業(yè),,其基本功能之一就是成為政府與企業(yè)之間的信息橋梁和溝通平臺。
協(xié)會還可幫助政府落實各種惠企政策,、承接政府職能轉(zhuǎn)移,。例如,佛山市和南海區(qū)政府為滿足當(dāng)前佛山制造業(yè)對工匠,、藍(lán)領(lǐng)精英的需求,,醞釀和推出了一些針對外來務(wù)工者的政策。這類政策的意圖是,,推動外來務(wù)工者享受公平的服務(wù),,或者落戶佛山。在此過程中,,可能有外來務(wù)工者不了解政策,,或不愿與政府部門直接溝通,此時,,協(xié)會就可充當(dāng)企業(yè),、員工與政府的溝通橋梁,為他們服務(wù),。
另一方面,,佛山的行業(yè)協(xié)會還有很大發(fā)展空間。首先,,在一些行業(yè),,協(xié)會成立的門檻不高,這可能會造成一些行業(yè)的同類組織過多,。例如,,僅僅在平洲這個小小的區(qū)域內(nèi),就有多個與玉器珠寶相關(guān)的協(xié)會組織,,但其會員,、功能多有重疊,分散了企業(yè)的聲音,,以及可能從政府獲得的扶持力度,。此外,佛山很多行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費,、專職人力不足,,能發(fā)揮的作用很小,,應(yīng)該向更專業(yè)化、職業(yè)化的方向繼續(xù)提升,。
因此,,我認(rèn)為,從政商關(guān)系角度考慮,,佛山政府需要加強對協(xié)會組織的監(jiān)管,,并加強培育,特別是在重要行業(yè)培養(yǎng)出一個能挑起擔(dān)子的協(xié)會,。同時,,佛山也要加強對此類優(yōu)秀協(xié)會的獎勵扶持。目前佛山市,、區(qū)政府對很多孵化器和孵化企業(yè),、科技團(tuán)隊進(jìn)行了扶持,例如給予場地租金的補貼等,。其實,,政府也可以對很多行業(yè)協(xié)會給予同類支持,,這同樣能夠為本地發(fā)展帶來重要的推動力,。
除加強監(jiān)管、培育和扶持外,,承接政府職能,,是協(xié)會發(fā)展中非常重要的作用。目前,,包括平洲珠寶玉器協(xié)會在內(nèi)的一些協(xié)會組織,,已經(jīng)承接了少數(shù)政府職能,起到了很好的作用,。在這方面,,佛山還有很多可為之處,比如鼓勵更多協(xié)會參與其中,,更多地承接政府職能,。
過去,協(xié)會是否強大,,是一個區(qū)域行業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志,。而今天,建立新型政商關(guān)系,,為佛山行業(yè)協(xié)會的發(fā)展帶來了新的課題,。未來,佛山如果能夠形成更多優(yōu)質(zhì),、強大的行業(yè)協(xié)會,,這無疑將為佛山構(gòu)建新型政商關(guān)系,、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重要助力。
(作者系佛山市政協(xié)委員,、廣東珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會會長)
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:何炬登 行業(yè)協(xié)會 新型政商關(guān)系 推進(jìn)器
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