第四，嚴格遵循政府采購程序，確保安置住房采購公開公平公正,。對于需要市縣相關(guān)部門購買商品住房作為棚戶區(qū)改造安置住房的，在購買環(huán)節(jié)要嚴格遵循政府采購的規(guī)定和程序,，防止出現(xiàn)暗箱操作、腐敗等問題,，確保采購過程和結(jié)果公開、公平,、公正,，確保采購的安置住房質(zhì)優(yōu)價廉。政府采購商品住房作為棚戶區(qū)改造安置住房,，應(yīng)當采取公開招標,、邀請招標、競爭性談判,、競爭性磋商,、單一來源采購等方式進行，公開招標應(yīng)作為政府采購的主要方式,。

第五,，推進政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)，做好與棚戶區(qū)改造貸款銜接工作。對于2015年底以前開工的棚戶區(qū)改造續(xù)建項目,，可以繼續(xù)按照已簽訂的合同規(guī)定發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款,，不納入地方政府債務(wù)，地方政府不得出具任何形式的擔(dān)保函,；對地方政府與借款人簽訂的相關(guān)協(xié)議,，地方政府要按約定將相關(guān)支出逐年納入財政預(yù)算予以保障。

對于需要由政府主導(dǎo)運作的2016年新開工棚戶區(qū)改造項目,，要按照規(guī)定實施政府購買服務(wù),，一律不得通過融資平臺公司等企業(yè)舉借政府債務(wù)。各地原融資平臺公司通過市場化改制,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，實現(xiàn)市場化運營，在明確公告今后不再承擔(dān)政府融資職能的前提下,，可作為承接主體,，與其他市場主體平等參與棚戶區(qū)改造工作。

銀行業(yè)金融機構(gòu)支持新開工的棚戶區(qū)改造項目,，應(yīng)當嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)的規(guī)定,，與棚戶區(qū)改造項目承接主體簽訂貸款合同，按照合同規(guī)定以及棚戶區(qū)改造項目實施進度,，直接向棚戶區(qū)改造項目承接主體發(fā)放貸款,，防止貸款挪作他用，避免造成貸款資金閑置和浪費,，提高貸款資金使用效益,。

市縣財政部門要會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，做好政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)與棚戶區(qū)改造貸款銜接工作,，明確政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的購買主體,、購買范圍，落實棚戶區(qū)改造資金來源,，公開擇優(yōu)選擇棚戶區(qū)改造項目承接主體,，并與棚戶區(qū)改造項目承接主體簽訂購買服務(wù)協(xié)議，加強對購買服務(wù)的履約評估管理,，按照協(xié)議及時向棚戶區(qū)改造項目承接主體支付購買服務(wù)資金,。棚戶區(qū)改造項目承接主體收到政府支付的購買棚戶區(qū)改造服務(wù)資金后，嚴格按照貸款合同規(guī)定償還銀行業(yè)金融機構(gòu)棚戶區(qū)改造貸款本息,。