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土地證續(xù)期之惑需依法“正解”
這幾天,,有媒體報道溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權年限到期,,又要花幾十萬元“延期”的新聞,,引發(fā)熱議和關注。溫州市國土局表示,,物權法規(guī)定住宅建設用地使用權屆滿自動續(xù)期,但“自動續(xù)期”該如何續(xù)期,,目前國家尚未出臺相關實施細則,。近期媒體報道“收取幾十萬元出讓金才能續(xù)期”是對信息的誤讀。(4月18日《北京晨報》)
不可否認,,與房屋價格和質(zhì)量相比,,更為常見的房產(chǎn)產(chǎn)權期限及續(xù)期問題,,卻長期被普遍忽略。有的市民根本不知道房產(chǎn)產(chǎn)權還存在期限及續(xù)期問題,,有的即便是略知一二,,也認為距自己的生活還比較遙遠。以至于,,溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權年限到期,,又要花幾十萬元“延期”的新聞,引發(fā)熱議和關注,。畢竟,,住宅用地使用權年限及續(xù)期問題,事關百姓切身利益,。如此語境下,,當?shù)貒敛块T公開釋疑,稱“土地證續(xù)期需繳數(shù)十萬系誤讀”,,非常必要,。
事實上,購房者容易混淆了房屋產(chǎn)權和土地使用權問題,。房屋產(chǎn)權由房屋所有權和土地使用權兩部分組成,,房屋所有權的期限為永久,而土地使用權期限根據(jù)1990年的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)定,,分為40年,、50年或70年不等。居住用地土地使用權出讓的最高年限是70年,,到期后可重新繳納土地出讓金,,獲得土地繼續(xù)使用權。然而,,根據(jù)物權法規(guī)定,,住宅建設用地使用權屆滿自動續(xù)期,兩者發(fā)生了“沖突”,。
即使在兩者發(fā)生了“沖突”時,,作為上位法的物權法,大于條例,,但“自動續(xù)期”是免費續(xù)期,,還是繳費續(xù)期,“續(xù)期費”是多少,,《物權法》并未給出規(guī)定,,這也直接引發(fā)了溫州土地續(xù)期的爭議,同時造成各地不得不使出“自選動作”,。比如,,《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》明確對補交地價標準重新進行了劃定,,補交地價數(shù)額為相應用途公告基準地價的35%,補交地價一次性交付,。有專家認為,,仿效香港和深圳逐年續(xù)費的方式,政府適當讓利,,或許正是內(nèi)地土地使用權到期的解決之道,。
由于土地政策是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中,以摸著石頭過河的方式不斷出臺的,。但從這幾年對私有財產(chǎn)保護和物權法出臺的力度來看,,國家對公民合法財產(chǎn)的保護正在不斷完善中。因此,,對于土地證續(xù)期是否繳費等問題,,有關部門不能止于釋疑,應依法“正解”,。
雖然國家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時完善,,將進一步推動全社會對房屋產(chǎn)權及其價值的理解,購房者也將更加理性,。但是,,在無法徹底改變目前土地使用權和土地產(chǎn)權歸屬相關法律的前提下,應該對住宅用地使用權年限及續(xù)期問題,,進行統(tǒng)一規(guī)范,。同時,把土地出讓時間以及商品住宅的實際使用年限等重要信息,,通過互聯(lián)網(wǎng),、土地交易中心、房產(chǎn)管理部門及時傳遞,,提高交易透明度,。特別是,房地產(chǎn)開發(fā)只有從單一的“買地賣樓”模式中走出來,,向獲取長期收益的模式改變,始終把保護私有財產(chǎn)產(chǎn)權放在首位,,才能讓房屋產(chǎn)權期限,,不再成為老百姓的困惑。(汪昌蓮)
編輯:劉文俊
關鍵詞:土地證續(xù)期 房屋使用權